11月2日,國家工商總局在廣東深圳召開重點地區(qū)工商機關(guān)開展流通領(lǐng)域打擊走私販私工作座談會。國家工商總局副局長滕佳材出席座談會并講話,要求各地工商部門要進一步提高認識,立足職能,突出重點,多措并舉,積極做好打私工作。17個沿海、沿邊地方工商局的有關(guān)負責同志參加了座談會。會上,廣東省工商局、深圳市市場監(jiān)管局作了經(jīng)驗介紹。
據(jù)了解,工商部門承擔著流通領(lǐng)域打擊走私販私違法行為的工作職責。近年來,各地工商部門按照國家工商總局的部署,努力克服《投機倒把行政處罰暫行條例》廢止后,直接的執(zhí)法依據(jù)缺失的困難,積極履行職責,持續(xù)開展打擊販賣私貨行為,配合海關(guān)、公安等部門在口岸與邊境開展緝私工作,為維護國家的經(jīng)濟安全作出了重要貢獻。據(jù)不完全統(tǒng)計,2008年以來,全國工商行政管理機關(guān)共查處走私販私和無合法來源證明進口商品案件2067件,案值1.85億元。
滕佳材指出,雖然當前反走私形勢處于總體可控的局面,工商部門在打私工作上取得了階段性成效,但是目前走私違法犯罪活動高發(fā)、多發(fā)的基本態(tài)勢仍然沒有改變,打擊走私違法犯罪活動是一項長期的、艱巨的任務(wù)。
滕佳材指出,今年4月,國家工商總局認真貫徹落實全國打擊走私綜合治理部際聯(lián)席會議精神和周伯華局長批示要求,組織廣東省工商局及廣州市工商局、深圳市市場監(jiān)管局對廣州番禺大羅塘凍品集散地和深圳華強北商業(yè)區(qū)開展大規(guī)模聯(lián)合執(zhí)法行動,取得顯著成效。今年6月,國家工商總局與海關(guān)總署簽署了合作備忘錄,要求兩部門加強協(xié)作,建立健全工作機制,深入開展流通領(lǐng)域打擊走私販私聯(lián)合執(zhí)法行動。針對下一步工作,滕佳材強調(diào),各級工商部門要進一步把思想統(tǒng)一到中央和國務(wù)院的部署上來,積極應(yīng)對新形勢,立足職能,重點采取以下幾項措施,積極開展打私工作,嚴防私貨泛濫演變成區(qū)域性甚至系統(tǒng)性風(fēng)險。
突出工作重點。各級工商部門要突出抓好廣東、廣西等沿海、沿邊等重點區(qū)域,重點對規(guī)模大、輻射面廣、影響帶動力強、販私活動猖獗的規(guī)模性非法進口商品的聚集地和集散地開展打私工作;將全國打私辦確定的成品油、凍品、食糖、電子產(chǎn)品等作為重點打擊對象。
加強執(zhí)法協(xié)作。各級工商部門要在當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,加強與打私辦、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等部門的協(xié)作配合,形成執(zhí)法合力,推廣聯(lián)合執(zhí)法行動中有益的探索和積累的經(jīng)驗,建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法的工作機制。
強化綜合治理。各級工商部門要指導(dǎo)有關(guān)地方工商局督促重點市場的主辦方通過與經(jīng)營戶簽訂協(xié)議、設(shè)立市場經(jīng)營制度等方式,明確經(jīng)營戶不得經(jīng)營私貨、假貨、違禁商品等;對違反協(xié)議的,市場主辦方應(yīng)依約處理,直至清除出場。
發(fā)揮職能優(yōu)勢。各級工商部門要適應(yīng)市場整治任務(wù)需要,綜合運用食品安全、打擊假冒偽劣商品、查處取締無照經(jīng)營等方面的法律法規(guī),依法對市場上的進口商品進行管理,積極開展流通領(lǐng)域打擊走私販私工作。
完善信息報送機制。打私工作任務(wù)敏感、緊急,社會關(guān)注度高,各級工商部門要將查辦較為重大的走私販私案件情況及時向國家工商總局報送,工作中遇到問題和困難要及時溝通反映,暢通信息報送機制。