公安部表彰“破案會(huì)戰(zhàn)”中突出貢獻(xiàn)集體及個(gè)人
國務(wù)委員、公安部部長孟建柱近日簽署公安部命令，給在全國公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪“破案會(huì)戰(zhàn)”中做出突出貢獻(xiàn)的內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳“破案會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等20個(gè)集體和王來明等10名個(gè)人記功。
公安部命令中，給內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳“破案會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、遼寧省公安廳“破案會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、黑龍江省公安廳“破案會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、上海市公安局“破案會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江蘇省公安廳“破案會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、浙江省公安廳“破案會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、福建省公安廳“破案會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、江西省公安廳“破案會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、山東省公安廳“破案會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、四川省公安廳“破案會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、北京市公安局“2·26”特大地下錢莊案專案組、天津市公安局“6·12”生產(chǎn)銷售假冒軸承系列案專案組、河北省定州市公安局“6·26”制售假貴金屬紀(jì)念幣案專案組、遼寧省沈陽市公安局“3·26”擅自發(fā)行股票案專案組、上海市公安局“5·10”特大跨境信用卡詐騙案聯(lián)合專案組、浙江省金華市公安局“8·31”非法經(jīng)營黃金期貨案專案組、江西省南昌市公安局“3·21”傳銷案專案組、廣東省深圳市公安局打擊騙稅犯罪“閃電一號(hào)”專案組、四川省成都市公安局“2·14”系列合同詐騙案專案組、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市公安局“6·30”特大虛開增值稅專用發(fā)票案專案組等20個(gè)集體榮記集體一等功；給王來明、閆慶文、趙春波、陳臻、孫文德、葉寒冰、牛紀(jì)剛、梁小康、張志華、王光輝等10名同志榮記個(gè)人一等功。
2012年3月1日至8月31日，公安部部署全國公安機(jī)關(guān)開展了嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪“破案會(huì)戰(zhàn)”。工作中，各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織、周密部署，真抓實(shí)干、靠前指揮；全體參戰(zhàn)民警團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合，不畏艱難、銳意攻堅(jiān)，采取強(qiáng)有力措施，不斷推進(jìn)“破案會(huì)戰(zhàn)”各項(xiàng)工作深入開展，取得了顯著戰(zhàn)果，為嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)，受到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。
另悉，公安部10月26日作出決定，對(duì)全國公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪“破案會(huì)戰(zhàn)”成績突出的600個(gè)集體和900名個(gè)人予以通報(bào)表揚(yáng)。
全國公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪“破案會(huì)戰(zhàn)”回顧
6個(gè)月，184天。在時(shí)光的長河里，這不過是彈指一揮間，而在那片沒有硝煙的戰(zhàn)場上，這6個(gè)月中的每一分、每一秒，都浸潤著全國公安民警的心血與汗水。
從3月1日至8月31日的“破案會(huì)戰(zhàn)”中，全國公安機(jī)關(guān)共破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件22.9萬起，是2011年全年的2.3倍，挽回經(jīng)濟(jì)損失545億元。
波瀾不驚的水面下，是智與勇的暗戰(zhàn)。這場席卷了全國的大會(huì)戰(zhàn)，以強(qiáng)有力的姿態(tài)規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序，有力維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，保障了國家和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
民有所呼，我有所應(yīng)
——這是以民意主導(dǎo)警務(wù)理念的成功實(shí)踐
察民情，所以知民心；知民心，故能解民憂。群眾的呼聲代表著民意，而民意是主導(dǎo)公安機(jī)關(guān)開展“破案會(huì)戰(zhàn)”的風(fēng)向標(biāo)。
“開展了這么多年的專項(xiàng)行動(dòng)以后，我們也在思考一個(gè)問題，全國每個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)犯罪各有特點(diǎn)、各有側(cè)重。如果僅僅突出某一個(gè)地方、某一類單項(xiàng)罪名進(jìn)行打擊的話，無法統(tǒng)籌兼顧整體的情況，就不能全面回應(yīng)群眾的期待，所以，我們提出‘什么犯罪突出就打擊什么犯罪’。”公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
的確，“老百姓最痛恨什么犯罪就嚴(yán)厲打擊什么犯罪、老百姓反映什么問題突出就集中整治什么問題”，這是全國公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持的原則。
在充分運(yùn)用“三訪三評(píng)”深化“大走訪”活動(dòng)成果，系統(tǒng)總結(jié)近年來“09行動(dòng)”、“深入行動(dòng)”、“亮劍行動(dòng)”等專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，公安機(jī)關(guān)針對(duì)廣大人民群眾呼聲強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域，展開了勢如破竹的“七大戰(zhàn)役”——打擊傳銷、假發(fā)票、假農(nóng)資犯罪；打擊假銀行卡、非法證券期貨犯罪；打擊商業(yè)賄賂、虛開發(fā)票犯罪；打擊制售假冒偽劣日化用品等侵權(quán)犯罪；打擊騙稅犯罪；打擊制售假酒、系列合同詐騙犯罪；打擊假幣、逃稅犯罪……
全面圍剿，摧枯拉朽！
在打擊傳銷犯罪行動(dòng)中，僅5個(gè)月就破案6000余起，打擊處理犯罪嫌疑人近萬名；在維護(hù)人民群眾生命健康安全的銅墻鐵壁面前，假冒偽劣食品、藥品連同制假窩點(diǎn)、流通渠道應(yīng)聲折戟；通過嚴(yán)厲打擊非法集資、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，僅5個(gè)月就為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失102億元，有力維護(hù)了人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。
對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪，不僅要打，還要及時(shí)讓群眾了解“打得怎么樣”。公安部選擇了在“破案會(huì)戰(zhàn)”中破獲的十大典型案例向社會(huì)公布，不僅宣傳戰(zhàn)果，還針對(duì)假幣、銀行卡、非法證券投資咨詢等常見多發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪進(jìn)行宣傳，把防范宣傳口徑公之于眾。
一切為了群眾，一切依靠群眾。6月13日，公安部發(fā)布公告，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。一封封舉報(bào)信件雪片般傳來，一個(gè)個(gè)舉報(bào)電話接踵而至。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國公安機(jī)關(guān)共接受群眾舉報(bào)線索3.6萬條，從中破案1.2萬起。
這場以民意為主導(dǎo)的會(huì)戰(zhàn)，真正成為一場廣大群眾廣泛參與的人民戰(zhàn)爭。公安機(jī)關(guān)的積極主動(dòng)和工作效能，贏得了人民群眾的廣泛支持與高度贊譽(yù)。
齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難
——這是全警聯(lián)動(dòng)合成作戰(zhàn)的光輝勝利
時(shí)至今日，經(jīng)濟(jì)犯罪智能化、職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、復(fù)合化特征越來越明顯，并且與涉槍、涉毒、涉賭、涉黃、涉恐以及貪污賄賂等犯罪活動(dòng)相互交織，再加上利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代仿真技術(shù)等高科技手段實(shí)施的新型犯罪不斷增多，涉及面廣，打擊難度日益增大。
“從歷年的專項(xiàng)行動(dòng)中，我們發(fā)現(xiàn)，僅僅依靠單項(xiàng)行動(dòng)來打擊當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)犯罪是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。必須集全警之力實(shí)施全面打擊、合成打擊，才能有效遏制經(jīng)濟(jì)犯罪的滋生蔓延?！惫膊拷?jīng)偵局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
全國動(dòng)，全警動(dòng)；心往一處想，勁往一處使。會(huì)戰(zhàn)中，公安部成立由副部長劉金國擔(dān)任組長、10個(gè)成員單位組成的公安部“破案會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組。在“破案會(huì)戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮部署下，全國31個(gè)省份、100個(gè)大中城市作為參戰(zhàn)競賽單位，公安機(jī)關(guān)全面發(fā)動(dòng)，會(huì)同工商、稅務(wù)、金融、海關(guān)等有關(guān)部門，在全國范圍內(nèi)全方位、多角度對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)起猛烈打擊，實(shí)現(xiàn)了“全國聯(lián)動(dòng)”，特別是通過組織600多場跨省的集群戰(zhàn)役，實(shí)現(xiàn)了對(duì)鏈條狀、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的摧毀性打擊。
全國公安機(jī)關(guān)各警種、各部門積極參戰(zhàn)，統(tǒng)籌部署，分工負(fù)責(zé)，一體運(yùn)作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，多警聯(lián)動(dòng)、全領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)，廣辟各類案件線索來源，形成了全警聯(lián)動(dòng)“一盤棋”的合成局面——
網(wǎng)安、治安等部門發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，指揮本系統(tǒng)在發(fā)現(xiàn)線索、查破案件等方面加大力度，有效策應(yīng)了正面攻勢；
裝財(cái)部門在短時(shí)間內(nèi)解決了會(huì)戰(zhàn)的裝備保障，迅速核批專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保參戰(zhàn)部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
督察部門將“破案會(huì)戰(zhàn)”作為今年督察工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，以組織全國互檢、督察隊(duì)深入基層蹲點(diǎn)督導(dǎo)等形式集中開展專項(xiàng)督察，聯(lián)手出擊；
人事、宣傳等部門則發(fā)揮著及時(shí)表彰、廣泛宣傳、充分保障的職能作用，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力，為“破案會(huì)戰(zhàn)”營造了良好的氛圍。
合成作戰(zhàn)，大大提升了公安機(jī)關(guān)的打擊效能，“任務(wù)、考核、責(zé)任”三位一體，全面推動(dòng)會(huì)戰(zhàn)向縱深開展。
集群作戰(zhàn)，打防結(jié)合
——這是科學(xué)戰(zhàn)法與常態(tài)機(jī)制并舉的典型范本
取證難、挽回經(jīng)濟(jì)損失難，這是偵破工作中最令“老經(jīng)偵”們頭疼的難點(diǎn)。
“司法實(shí)踐中，出于種種原因，一些證人拒絕作證，也不愿意提供證據(jù)，致使案件證據(jù)遲遲不能到位，案件難以向前正常運(yùn)轉(zhuǎn)，削弱了打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的力度，挽回經(jīng)濟(jì)損失的可能性也會(huì)隨之減小?！币幻?jīng)偵民警告訴記者。
經(jīng)濟(jì)犯罪還具有極大的隱蔽性。在西方，它曾一度被人們稱為“白領(lǐng)犯罪”。
“經(jīng)濟(jì)犯罪的行為人一般具有較高的文化程度，很多人甚至有豐富的經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅、貿(mào)易、會(huì)計(jì)或法律方面的專業(yè)知識(shí)，具有長期從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，他們一般不直接使用暴力、不明火執(zhí)仗、不具有攻擊性，而是以其專業(yè)知識(shí)或利用其職務(wù)便利，深思熟慮、精心策劃，通過鉆法律空子達(dá)到牟取非法經(jīng)濟(jì)利益之目的，其犯罪不容易被公眾所知曉，其社會(huì)危害性也不易被人們所認(rèn)識(shí)?！惫膊拷?jīng)偵局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
受各種因素影響，經(jīng)濟(jì)犯罪高發(fā)多發(fā)日益成為主流犯罪。與之不相適應(yīng)的是，公安隊(duì)伍任務(wù)繁重與警力不足的矛盾日益突出，特別是隨著經(jīng)濟(jì)犯罪智能化、涉眾化程度的不斷提升，發(fā)現(xiàn)、打擊難度日益增大。
然而，這些困難并沒有擋住公安民警們偵破案件的腳步。不利因素既是困難也是考驗(yàn)，也是鍛煉隊(duì)伍、檢驗(yàn)隊(duì)伍的難得機(jī)遇，更是體現(xiàn)公安經(jīng)偵隊(duì)伍能打、敢拼、必勝作風(fēng)的“試金石”。
通過借鑒以往專項(xiàng)行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)并不斷創(chuàng)新，集群戰(zhàn)役作為一種打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的新模式在破案會(huì)戰(zhàn)中大展神威。
7月25日至26日，公安部在前期組織深度偵查經(jīng)營后，指揮全國公安機(jī)關(guān)，對(duì)24個(gè)特大制售假藥犯罪網(wǎng)絡(luò)開展統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)。天羅地網(wǎng)之下，1162個(gè)制假、售假窩點(diǎn)隨之坍塌，2.05億片假冒偽劣藥品被繳獲，涉案價(jià)值達(dá)11.6億元。
這只是集群戰(zhàn)法的一個(gè)縮影。此次“破案會(huì)戰(zhàn)”所設(shè)置的七大戰(zhàn)役，在打法上，都以集群作戰(zhàn)為主要作戰(zhàn)模式，以犯罪猖獗的重點(diǎn)地區(qū)為主要作戰(zhàn)區(qū)域，每個(gè)戰(zhàn)役都要組織若干次集群作戰(zhàn)，連點(diǎn)成線，全面圍剿，形成了輪番進(jìn)攻、嚴(yán)厲打擊的強(qiáng)大聲勢。
然而，從長遠(yuǎn)來看，遏制經(jīng)濟(jì)犯罪，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，僅靠科學(xué)的戰(zhàn)法是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，建立起針對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的常態(tài)化機(jī)制，才是治本之策。
這也是公安民警們?cè)凇捌瓢笗?huì)戰(zhàn)”中不斷探索的問題。
實(shí)踐證明，打防結(jié)合、打防并舉，是建立常態(tài)化機(jī)制的關(guān)鍵所在?！爸淮虿环溃肋h(yuǎn)要忙；既打又防，才算正常。二者相輔相成、不可偏廢。打擊只是手段，不是根本目的，打只能治標(biāo)，防才能治本，打防控一體化才是我們的重要工作原則和目的。”公安部經(jīng)偵局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
在這個(gè)特殊的戰(zhàn)場上，近200個(gè)日夜連軸轉(zhuǎn)的艱苦奮戰(zhàn)中，廣大公安民警不僅用自己的行動(dòng)對(duì)“人民公安為人民”作出了最佳詮釋，也為公安機(jī)關(guān)乃至黨和政府的良好形象增添了亮麗而厚重的一筆。他們用實(shí)際行動(dòng)展示了公安經(jīng)偵隊(duì)伍的過硬作風(fēng)，用無私奉獻(xiàn)、誓爭一流的豪情譜寫著一曲曲催人奮進(jìn)的會(huì)戰(zhàn)英雄贊歌！
