四川省政府發(fā)文明確:
◎凡工作不盡職、不落實(shí)、不到位的,凡違規(guī)“打招呼”影響安全生產(chǎn)工作的,凡身陷非法利益格局的,無(wú)論是否發(fā)生事故,一經(jīng)查實(shí),一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理
◎嚴(yán)格落實(shí)涉及安全生產(chǎn)的中介機(jī)構(gòu)、咨詢專家等的責(zé)任,堅(jiān)持“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,實(shí)行責(zé)任終身追究制
◎國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)安全生產(chǎn)考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤
◎安全生產(chǎn)信用作為銀行貸款等依據(jù)
四川省政府近日下發(fā)《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》,要求充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大意義,明確指導(dǎo)思想和基本原則,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督和安全保障能力建設(shè)。
意見(jiàn)是繼2004年《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、2010年《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》之后,省政府下發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作的又一文件,將指導(dǎo)全省“十二五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)方面必要支出納入財(cái)政預(yù)算
意見(jiàn)指出,各市州、縣市區(qū)人民政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,編制安全發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,明確安全生產(chǎn)控制指標(biāo)以及相應(yīng)的項(xiàng)目、資金、措施和支撐體系。在投入上,各級(jí)人民政府將應(yīng)由政府承擔(dān)的用于安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、改善執(zhí)法條件、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)、涉及公共安全的重大生產(chǎn)安全事故隱患排查整改等方面的必要支出納入財(cái)政預(yù)算安排,并隨著財(cái)政收入的增加逐年有所提高。
領(lǐng)導(dǎo)干部考核中增加安全生產(chǎn)權(quán)重
嚴(yán)格落實(shí)安全績(jī)效考核制度,把安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,增加各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)業(yè)績(jī)考核中安全生產(chǎn)的權(quán)重。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)績(jī)效考核結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全生產(chǎn)職責(zé)檔案并通報(bào)組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門,作為選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和責(zé)任追究的重要依據(jù);對(duì)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的考核結(jié)果通報(bào)相關(guān)主管部門,作為考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容,與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人在評(píng)選先進(jìn)、優(yōu)秀、勞模時(shí),應(yīng)就其履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況征求同級(jí)安全監(jiān)管部門意見(jiàn);涉及個(gè)人職務(wù)晉升時(shí),對(duì)其履行安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況進(jìn)行考察。對(duì)長(zhǎng)期工作在安全監(jiān)管一線并作出積極貢獻(xiàn)的人員,在教育培訓(xùn)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面優(yōu)先考慮。
提高企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為成本
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)及其安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督和考核,提高企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的成本。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核不合格,或連續(xù)兩年突破年度死亡人數(shù)控制指標(biāo),或年度內(nèi)發(fā)生1起一次死亡10人以上重大安全責(zé)任事故,或年度內(nèi)較大安全責(zé)任事故突破控制指標(biāo)的市州,市州人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向省政府作出述職檢查,安全生產(chǎn)績(jī)效考核不得評(píng)定為合格以上等次,綜合目標(biāo)績(jī)效考核降等排名。凡工作不盡職、不落實(shí)、不到位的,凡違規(guī)“打招呼”影響安全生產(chǎn)工作的,凡身陷非法利益格局的,無(wú)論是否發(fā)生事故,一經(jīng)查實(shí),一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實(shí)涉及安全生產(chǎn)的中介機(jī)構(gòu)、咨詢專家等的責(zé)任,堅(jiān)持“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,實(shí)行責(zé)任終身追究制。
建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制
對(duì)于發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2起以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的企業(yè),以及存在重大隱患整改不力的企業(yè),納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)管理,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門向社會(huì)公布,并向投資、國(guó)土資源、建設(shè)、銀行、證券、保險(xiǎn)等主管部門通報(bào),一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等,并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人未履行法定安全生產(chǎn)管理職責(zé),依照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定受刑事處罰或撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)重大、特別重大事故負(fù)主要責(zé)任的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的礦長(zhǎng)(廠長(zhǎng)、經(jīng)理)。