10月30日，全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)工作座談會在浙江省杭州市召開?？偨Y(jié)十六大以來農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)工作的成效經(jīng)驗(yàn)，分析形勢任務(wù)，研究今后一個(gè)時(shí)期政策法規(guī)建設(shè)工作思路和工作重點(diǎn)。會議強(qiáng)調(diào)，要將政策法規(guī)建設(shè)作為事關(guān)農(nóng)機(jī)化長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性根本性大事抓緊抓好，為農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的政策支持和法治保障。
會議認(rèn)為，黨的十六大以來特別是2004年以來，我國農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)建設(shè)進(jìn)程明顯加快，取得了巨大成就。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是中國特色農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)體系基本構(gòu)建，2004年公布實(shí)施的《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、2009年公布實(shí)施的《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及各地相繼制定的地方性法規(guī)，共同構(gòu)建了中國特色農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)體系，我國農(nóng)機(jī)化進(jìn)入依法促進(jìn)、依法管理的新時(shí)期。二是中國特色農(nóng)機(jī)化扶持政策體系框架基本形成，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策首先被納入中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策主要內(nèi)容，2010年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》明確了包含財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、金融支持、用地便利、基本建設(shè)等多種政策工具在內(nèi)的扶持政策框架，顯著調(diào)動了地方政府、農(nóng)民和企業(yè)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的積極性。三是農(nóng)機(jī)化依法管理的工作機(jī)制基本完善，法律法規(guī)配套規(guī)章、制度建設(shè)覆蓋農(nóng)機(jī)化各個(gè)工作領(lǐng)域及重點(diǎn)環(huán)節(jié)，農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)依法履職、依法行政意識明顯加強(qiáng)。通過加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，顯著優(yōu)化了農(nóng)機(jī)化發(fā)展環(huán)境，顯著調(diào)動各個(gè)發(fā)展主體的積極性，顯著提升了農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)的地位形象，為成功實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化從初級發(fā)展階段向中級發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式從人畜力為主向機(jī)械作業(yè)為主這兩個(gè)從歷史性跨越提供了法律武器和根本保障。
會議指出，政策法規(guī)建設(shè)是事關(guān)農(nóng)機(jī)化長遠(yuǎn)發(fā)展的大事，帶有全局性、基礎(chǔ)性、根本性。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要深刻認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)建設(shè)是推進(jìn)依法行政的迫切需要，是更好維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益的迫切需要，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的迫切需要，是穩(wěn)定強(qiáng)化農(nóng)機(jī)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的迫切需要，扎扎實(shí)實(shí)做好政策法規(guī)工作。
會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)化正處在加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善、質(zhì)量提升、領(lǐng)域拓展的新階段，要準(zhǔn)確把握今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)建設(shè)目標(biāo)思路和工作重點(diǎn)。各級農(nóng)機(jī)化主管部門要以全面貫徹實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法和農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例、國務(wù)院促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見為主線，主動配合立法、嚴(yán)格執(zhí)法、深入普法，加快構(gòu)建相互銜接、綜合配套、有效實(shí)施的農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)體系，努力提升依法促進(jìn)、依法管理農(nóng)機(jī)化的能力水平，切實(shí)強(qiáng)化對農(nóng)機(jī)化政策法規(guī)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化政策落實(shí)和創(chuàng)新完善，切實(shí)強(qiáng)化地方性法規(guī)規(guī)章的制定完善，切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化政策法規(guī)宣傳教育，為農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的政策支持和法治保障。
