10月31日，全國國土規(guī)劃綱要編制領導小組辦公室召開首次全體成員會議，來自28個部門的辦公室成員單位出席。會議審議了全國國土規(guī)劃綱要(2011~2030年)初稿，并部署安排下一步工作。國土資源部黨組成員、副部長、全國國土規(guī)劃綱要編制工作領導小組辦公室主任胡存智出席會議并講話。
胡存智指出，自2010年9月召開全國國土規(guī)劃綱要編制領導小組第一次會議以來，規(guī)劃綱要編制工作取得了重要進展。經過兩年多的前期研究、資料收集整理、調研研討、重大專題研究等，形成了征求意見稿，取得了很好的效果。按照工作進度安排，年底前要完成規(guī)劃編制并報國務院批復。胡存智強調，下一步要對綱要進行進一步修改完善，正式征求部門和地方意見，同時為第二次領導小組會議做好充分準備;編制組要與各成員單位、有關專家密切配合，針對一些重大問題、核心指標、關鍵理念進行進一步研究，提高綱要的科學性和可操作性;綱要成熟后，要搭建溝通平臺、加強輿論宣傳，擴大公眾參與度，提高規(guī)劃的公開性、民主性，使全國國土規(guī)劃綱要成為國家統(tǒng)一行動、成為國家重要的綱領性文件。
據介紹，此項工作于2010年經國務院批準，由國土資源部會同國家發(fā)展改革委牽頭開展。國土資源部共組織25家研究單位完成48項重大課題研究，進行了上百次重大專題研討和對接;在充分利用重大專題成果的基礎上，形成了8篇30章共6萬字的綱要初稿，內容包括基礎篇、戰(zhàn)略篇、開發(fā)引導篇、綜合整治篇、基礎支撐篇、分區(qū)發(fā)展和規(guī)劃實施篇;以開展資源環(huán)境承載能力評價為基本出發(fā)點，將創(chuàng)新性作為規(guī)劃編制的關鍵，如在國土空間開發(fā)戰(zhàn)略中提出了以陸海統(tǒng)籌、東西部協(xié)調發(fā)展為核心的“大三分”開發(fā)理念。
來自國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、民政部、人力資源和社會保障部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、鐵道部、水利部、農業(yè)部、商務部、人口計生委、國家統(tǒng)計局、國家林業(yè)局、中科院、社科院、中國工程院、地震局、氣象局、旅游局、糧食局、能源局、海洋局、測繪地信局、民航局的代表參加了會議。
