10月30日，全國城市公共交通工作會議上，交通運輸部正式為北京、重慶、深圳等15個“公交都市”創(chuàng)建城市授牌。部黨組書記、部長楊傳堂在會上強(qiáng)調(diào)，實行“公交優(yōu)先”就是讓“百姓優(yōu)先”，推進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展，就是優(yōu)先滿足人民群眾“行有所乘”的交通運輸基本公共服務(wù)需求，讓人民群眾“出行更便捷、乘坐更舒適、換乘更方便”，要切實細(xì)化實化落實實施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
交通運輸部副部長馮正霖、廣東省副省長劉志庚等出席會議。
楊傳堂指出，優(yōu)先發(fā)展公共交通，倡導(dǎo)人本、集約、綠色、高效的交通運輸發(fā)展模式，用有限的資源來滿足人民群眾不斷增長的交通運輸需求，有利于從根本上推動交通運輸發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。各地應(yīng)從引領(lǐng)城市發(fā)展的高度，重新認(rèn)識和定位公共交通，把優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念貫徹落實到城市公共交通發(fā)展的全過程，切實加大組織推進(jìn)力度，科學(xué)規(guī)劃、完善政策，統(tǒng)籌兼顧、突出重點，加快建立安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效、低碳綠色發(fā)展的城市公共交通體系，全面提高城市公共交通的服務(wù)能力和水平。
一是堅持規(guī)劃先行。要科學(xué)謀劃城市公交發(fā)展與城市功能布局，推動建立以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，實現(xiàn)以快速、大容量的公共交通走廊引領(lǐng)城市的發(fā)展。要將城市公共交通規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并與城市綜合交通規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接，確保規(guī)劃落實到位，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展、有序發(fā)展。
二是加大扶持力度。對“公交都市”創(chuàng)建城市，交通運輸部將從公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大資金補(bǔ)助力度，并在政策、技術(shù)等方面給予支持和指導(dǎo)。各有關(guān)省份交通運輸主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，加大資金和政策支持力度。各地交通運輸主管部門要積極爭取政府財政支持，使各項政策落到實處。要建立健全城市公共交通補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制，從設(shè)施建設(shè)、市場融資、稅費扶持等方面加大對公交企業(yè)的支持力度，加快推進(jìn)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。
三是促進(jìn)安全發(fā)展。要建立城市人民政府負(fù)總責(zé)，公安、交通、安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)檢等部門明確職責(zé)、各司其職、配合主動、齊抓共管的城市公共交通安全監(jiān)管體系。
四是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。各級交通運輸主管部門要積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，會同有關(guān)部門建立完善公共交通企業(yè)職工權(quán)益保障制度，研究制定公共交通職工收入管理規(guī)定，規(guī)范駕駛員、乘務(wù)員作息時間，維護(hù)職工合法權(quán)益，讓公交職工體面工作、愉快工作，確保行業(yè)隊伍穩(wěn)定。要加大對從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核力度，實行崗前培訓(xùn)、持證上崗、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，樹立行業(yè)形象。
楊傳堂要求，堅持政府主導(dǎo)，形成工作合力，逐步形成政府主導(dǎo)、政策扶持、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作格局；深化改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，按照大部制改革要求理順管理體制；加強(qiáng)績效考評，將考評結(jié)果作為發(fā)放政府補(bǔ)貼、配置線路資源等工作的重要依據(jù)，形成有效的激勵約束機(jī)制；完善乘客投訴受理制度，形成公眾參與、企業(yè)自律、政府考評三位一體的行業(yè)綜合監(jiān)管體系。
會上，交通運輸部還表彰命名了全國十佳公交企業(yè)、十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)線路和車隊、十佳先進(jìn)個人。
在深圳期間，楊傳堂會見了廣東省委副書記、省長朱小丹。
朱小丹首先代表廣東省委、省政府，向交通運輸部長期以來對廣東交通運輸事業(yè)的大力支持表示感謝。朱小丹說，廣東將加大軌道交通、城市公交建設(shè)力度，大力發(fā)展低碳交通，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極配合交通運輸部做好各項工作。
楊傳堂說，近年來，在廣東省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，廣東交通運輸事業(yè)得到較大發(fā)展，對廣東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平改善發(fā)揮了很大作用。廣東在交通運輸業(yè)的發(fā)展方面出了成績、出了經(jīng)驗、出了人才，走在了全國前列。深圳作為改革開放的先行地，在綜合交通運輸體系、交通運輸信息化和大部制改革等方面都取得了很好的經(jīng)驗。交通運輸部將一如既往支持廣東交通運輸發(fā)展，希望廣東進(jìn)一步加快城市公共交通發(fā)展，使百姓出行更方便、更經(jīng)濟(jì)、更環(huán)保，把優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的文章做好，在發(fā)展交通運輸事業(yè)方面為全國創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗。
交通運輸部副部長馮正霖，廣東省委常委、深圳市委書記王榮，副省長劉志庚，深圳市市長許勤等參加會見。
