黑龍江省將通過實施24項高含金量的舉措,撬動科技在轉變經濟發(fā)展方式和調整經濟結構中的引領作用,到2015年,全社會研發(fā)經費力爭達到GDP的2.2%,每萬人口發(fā)明專利擁有量達到2.5件,開發(fā)完成省級以上新產品1000項,高新技術產業(yè)增加值占GDP比例達到15%,科技進步對經濟增長的貢獻率達到55%,科技強省建設取得突破性進展。到2020年,全省在創(chuàng)新體系建設、重大科技攻關、科技成果轉化、高新技術產業(yè)化、人才培養(yǎng)和引進等五方面實現(xiàn)新跨越,全社會研發(fā)經費占國內生產總值的比重提高到2.5%以上,高新技術產業(yè)增加值占GDP比例達到20%,全民科學素質普遍提高,科技綜合實力進入全國前十,成為科技強省。這是30日記者從省政府召開的《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關于深化科技體制改革加快科技強省建設的決定》新聞發(fā)布會上獲悉的。
《決定》圍繞深化科技體制改革,將通過24項高含金量的舉措,全面發(fā)揮政府在技術創(chuàng)新過程中的引導作用、市場的資源配置基礎性作用、企業(yè)的技術創(chuàng)新主體作用、科研機構的骨干作用、大學的基礎作用,實現(xiàn)構建政府為引導、企業(yè)為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系,健全科技資源共享機制、科技對外開放合作機制、科技協(xié)同創(chuàng)新機制、科技投入持續(xù)增長機制和科技重大決策機制等五大機制。
重獎企業(yè)技術創(chuàng)新。經省級科技主管部門認定的企業(yè)研發(fā)機構,可獨立申請和承擔省級以上各類科技計劃項目。對新認定的國家級企業(yè)技術中心、重點(工程)實驗室、工程(技術)研究中心、質量檢驗檢測中心,給予300萬元獎勵。激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,應用轉化科技成果。擴大“黑龍江省科技成果轉化引導基金”規(guī)模,支持企業(yè)與高校和科研機構聯(lián)合實施重大科技成果落地產業(yè)化,對取得顯著經濟效益的企業(yè),給予其項目投資額20%、最高不超過500萬元的補助或貼息。重點資助企業(yè)申請和實施國內外發(fā)明專利,對牽頭制定并被確定為國家級或國際級標準的企業(yè)、科研院所、高等院校和行業(yè)組織等給予10萬元的獎勵。支持行業(yè)骨干企業(yè)與科研院所、高等院校圍繞全省十大重點產業(yè)聯(lián)合組建技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,到2015年開發(fā)1000項具有自主知識產權的新產品,打造600家具有國際競爭力的高新技術企業(yè),培育10個具有黑龍江省特色的創(chuàng)新型產業(yè)集群,推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。對新認定的國家級產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟的牽頭單位,給予100萬元獎勵。
激勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。形成科技人才培育合力,科學統(tǒng)籌國際國內兩種人才資源,堅持人才、項目、基地相結合,依托經濟開發(fā)區(qū)和科技園區(qū)建設人才發(fā)展試驗區(qū),推動科技人才發(fā)展平臺載體建設。加大高層次科技人才引進和培養(yǎng)力度,完善科技人員合理流動機制,強化科技人才激勵機制,職務科技成果轉讓可從技術轉讓凈收入中提取不低于35%的比例。
提升科研機構創(chuàng)新服務能力。重點建設一批高水平科研機構,加大政策扶持。加快科研機構分類改革發(fā)展,提高創(chuàng)新平臺服務能力。支持科研機構創(chuàng)辦經濟實體,加快科技成果產業(yè)化、技術轉讓和技術服務。
《決定》還從創(chuàng)新科技項目管理機制、完善科技經費管理制度、加強科技園區(qū)建設、大力發(fā)展科技服務業(yè)、擴大對外科技合作等五方面提出進一步提高黑龍江省協(xié)同創(chuàng)新效能;從加強黨對科技工作的領導、建立財政科技投入持續(xù)增長機制、強化科技管理體系建設、優(yōu)化科技強省建設的政策環(huán)境等四方面提出進一步加強科技強省建設的組織和條件保障。 (見習記者閆一菲 記者彭溢)