10月22日下午，陜西省政府在銅川市召開全省保障性住房現(xiàn)場會暨第三季度工作點評會。代表們走進(jìn)銅川市錦繡新城，觀摩了這個全省規(guī)模最大的保障房示范小區(qū)，聽取了今年前三季度保障房建設(shè)進(jìn)展情況通報，為之振奮。
點評會一開始，省委常委、副省長江澤林說：“省政府決定召開這次會議，就是在關(guān)鍵時期針對我們?nèi)瓯Ｕ戏拷ㄔO(shè)到現(xiàn)在一些關(guān)鍵問題，進(jìn)行交流，分析情況，解決問題，確保全面完成今年的任務(wù)?！睍希魇校▍^(qū)）負(fù)責(zé)人匯報各自工作進(jìn)展，交流經(jīng)驗，積極建議。“保障性住房不僅使困難群眾住有所居，更是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下，擴(kuò)內(nèi)需、保增長的有力舉措。”這個已成為大家共識。
江澤林說，按照科學(xué)發(fā)展、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實狀況和要求，國家實時啟動并大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程，這是一個高瞻遠(yuǎn)矚之舉，也是深思熟慮之策。趙樂際書記和趙正永省長也多次提出，一定要抓住國家保障房建設(shè)的利好政策機(jī)遇，把這項發(fā)展工程、民生工程辦好。他強(qiáng)調(diào)，保障性住房建設(shè)工作需要我們長期不懈的努力，為此，全省上下要高度統(tǒng)一思想，認(rèn)識到保障性住房事關(guān)民生改善，是當(dāng)前各級政府的一項重要職責(zé)，同時對于維護(hù)社會穩(wěn)定、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、推進(jìn)城鎮(zhèn)化具有重要的意義。
“陜西2011年和2012年保障性住房開工率、完成投資進(jìn)度以及質(zhì)量檢查均名列全國前列，這樣好的成績是各級黨委、政府共同努力的結(jié)果，也體現(xiàn)了各市區(qū)、各部門扎實的工作作風(fēng)和精益求精的精神?！苯瓭闪殖浞挚隙烁鞯厍叭径热〉玫碾A段性成果，他要求，大家要繼續(xù)鼓足干勁，再接再厲，真正把保障性住房這件好事辦好。
截至9月底，全省共開工保障性安居工程40.99萬套，占目標(biāo)任務(wù)的101.2%，竣工19.04萬套，占目標(biāo)任務(wù)的63.5%，新增租賃補(bǔ)貼發(fā)放3.16萬戶，占目標(biāo)任務(wù)的100.6%。今年累計在建保障性安居工程達(dá)92.03萬套，完成投資571.4億元。
三季度，各市、縣政府和省級相關(guān)部門目標(biāo)明確、措施到位、落實有力，各項工作順利推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。
——明確重點抓落實。省政府二季度點評會后，各市政府高度重視、行動迅速，把?？⒐ぢ?、保質(zhì)量、保分配公平和運行管理等工作作為下半年重點工作。在千方百計加快項目建設(shè)進(jìn)度的同時，各級住房保障、發(fā)改、財政、國土、林業(yè)、統(tǒng)計、監(jiān)察等部門在省市縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，各項推進(jìn)機(jī)制日益完善，工作效率不斷提高，形成了推動工作的有效合力。
西安、銅川、渭南重新對項目責(zé)任單位下達(dá)量化指標(biāo)；安康、商洛梳理問題并現(xiàn)場辦公；楊凌示范區(qū)進(jìn)一步細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)和時限要求。
——強(qiáng)化措施促竣工。為進(jìn)一步摸清全省竣工底數(shù)，8月份省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織了4個保障性住房竣工專項核查組，對各市縣2012年已竣工項目、擬竣工項目和預(yù)計到年底竣工的項目進(jìn)行逐一排查核實，三季度竣工套數(shù)比二季度增長了222%。
——工程質(zhì)量零容忍。各級管理部門嚴(yán)格履行質(zhì)量監(jiān)管程序，落實參建各方責(zé)任主體，加大執(zhí)法力度，對質(zhì)量問題實行零容忍。從規(guī)劃選址、設(shè)計、施工、監(jiān)理各個環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，全省保障性安居工程質(zhì)量總體良好。三季度住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)行一次全國保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，陜西是唯一個沒有被下發(fā)執(zhí)法檢查的省份。
——信息平臺上線運行。按照省政府“功能強(qiáng)大、設(shè)備一流、技術(shù)先進(jìn)、人員齊備”的要求，住房保障信息平臺基本建成并投入試運行，系統(tǒng)以保障性住房“六大模塊”為基礎(chǔ)，把住房保障工作整理為29個業(yè)務(wù)流程，研發(fā)了129個功能模塊，集成為政策管理、土地管理等九大業(yè)務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)，各級管理部門的各項業(yè)務(wù)全部要在平臺上完成。
按照省政府統(tǒng)一部署，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳依據(jù)《陜西省住房保障工作評價考核辦法》，在各市上報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合各巡查組提交的巡查報告和省統(tǒng)計局統(tǒng)計各市開工套數(shù)、竣工套數(shù)、完成投資情況進(jìn)行了三季度綜合排名。
從總體情況看，西安、安康、咸陽位居前三名。
從2012年目標(biāo)任務(wù)開工情況看，各市已經(jīng)全部開工、開工率均超過100%；從竣工房屋套數(shù)看，安康、渭南已完成任務(wù)98%以上，大部分城市進(jìn)展較為順利。
從完成投資情況看，西安、延安、榆林、楊凌100%完成年度計劃投資。在市縣配套資金落實方面，全省各市均落實了資金來源渠道，但到位率較低。
點評會不僅通報了陜西前三季度保障性住房建設(shè)取得了成績，對建設(shè)中出現(xiàn)的個別市縣保障性安居工程進(jìn)展不平衡、基礎(chǔ)設(shè)施不到位影響竣工入住等問題也做到了客觀面對毫不避諱。
四季度只有短短兩個多月，時間緊，任務(wù)急，?？⒐ぢ?、保質(zhì)量，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)成為全省上下共同的決心，完善信息系統(tǒng)實現(xiàn)全線運行、加快竣工項目的分配入住成為下一步工作的重要內(nèi)容，將保障房與城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合則是今后保障房建設(shè)工作更加長遠(yuǎn)發(fā)展的根本所在。
提前謀劃，做好2013年項目的建設(shè)計劃已經(jīng)進(jìn)入各市（區(qū)）工作的議事日程。明年，全省上下繼續(xù)按照“六大模塊”確定的原則，合理確定房型比例，抓緊編制建設(shè)計劃，落實具體項目；按照自下而上的原則，結(jié)合下年度擬實施的房屋類型和高層、多層的容積率，做到提前安排、準(zhǔn)確測算、合理確定出土地需求；進(jìn)一步加大資金支持力度，將保障性住房配套資金按政策列入財政，開辟建設(shè)資金籌集的多種渠道，切實落實配套資金和優(yōu)惠政策。
我們有理由相信，2013年，一個個類似錦繡新城的保障性住房小區(qū)又會在全省各地相繼落成，陜西保障性住房建設(shè)也將繼續(xù)努力走在全國前列……（本報記者 海 花）
