今年以來(lái),各地區(qū)、各有關(guān)部門按照第十七屆中央紀(jì)委第七次全會(huì)和中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,把掛靠借用資質(zhì)問(wèn)題專項(xiàng)清理作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,專項(xiàng)清理工作進(jìn)展順利,取得了初步成效。
各地區(qū)、各有關(guān)部門全面開(kāi)展項(xiàng)目排查,清理和糾正違法違規(guī)問(wèn)題,從今年6月份開(kāi)始,對(duì)2011年以來(lái)新開(kāi)工、投資額500萬(wàn)元以上的政府投資和使用國(guó)有資金的工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,檢查處理工程項(xiàng)目涉及的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理等單位和個(gè)人存在的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)專項(xiàng)清理工作中已排查工程項(xiàng)目119490個(gè),排查項(xiàng)目涉及企業(yè)181681家;共發(fā)現(xiàn)存在掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題的項(xiàng)目1542個(gè),發(fā)現(xiàn)存在掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題的企業(yè)1715家;處以罰款3347萬(wàn)元,沒(méi)收違法所得2467萬(wàn)元,降低或取消資質(zhì)企業(yè)31家,限制或取消市場(chǎng)準(zhǔn)入企業(yè)329家,取消中標(biāo)合同項(xiàng)目105個(gè),停業(yè)整頓項(xiàng)目159個(gè)。
各地區(qū)、各有關(guān)部門把查辦案件作為推動(dòng)專項(xiàng)治理工作的重要抓手,通過(guò)項(xiàng)目排查、受理群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道等方式拓寬案件線索來(lái)源渠道;注意完善部門協(xié)作機(jī)制,整合辦案力量,對(duì)違規(guī)問(wèn)題、案件線索進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),集中查處了一批違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決打擊工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)行為,嚴(yán)肅處理行政監(jiān)管部門監(jiān)管不力和失職瀆職問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)在掛靠借用資質(zhì)問(wèn)題專項(xiàng)清理中通過(guò)查辦案件,共給予黨紀(jì)政紀(jì)處分75人,移送司法機(jī)關(guān)處理80人。
各地區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合構(gòu)建工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理的長(zhǎng)效機(jī)制,完善相關(guān)政策制度,努力從源頭上治理掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題。對(duì)照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,不斷完善招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)配套制度。推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)建設(shè),目前全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到988個(gè),進(jìn)場(chǎng)交易范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè),積極運(yùn)用信用管理手段加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,探索建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度,引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信。(鐘紀(jì)執(zhí))