10月15日至16日，為貫徹落實(shí)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》，由交通運(yùn)輸部、中國人民銀行、國務(wù)院扶貧辦、社科院農(nóng)發(fā)所等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的中央扶貧開發(fā)工作考核組前來青海省實(shí)地考核2011年度扶貧開發(fā)工作。
10月15日，青海省在西寧召開匯報(bào)會(huì)，副省長鄧本太代表省人民政府作了專題匯報(bào)。主要從2011年度青海省連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，青海省扶貧開發(fā)工作的主要做法和成效，扶貧資金的監(jiān)管和規(guī)劃的編制、人員的培訓(xùn)，扶貧開發(fā)考核工作的開展情況等方面進(jìn)行了匯報(bào)。省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)，共40個(gè)單位參加了匯報(bào)會(huì)。會(huì)后，考核組領(lǐng)導(dǎo)、專家與部分單位和省扶貧開發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)處室的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了座談，查閱了相關(guān)文件和資料，核查了數(shù)據(jù)，從多方面了解了青海省扶貧開發(fā)工作和考核自評(píng)工作的有關(guān)情況。
10月16日，考核組分別赴海東地區(qū)的互助土族自治縣和西寧市的湟源縣，召開了由市(地)主管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧部門負(fù)責(zé)人和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位參加的匯報(bào)會(huì)，聽取了市(地)、縣人民政府的專題匯報(bào)；查看了互助縣的鑫源獺兔養(yǎng)殖專業(yè)合作社和湟源縣城關(guān)丹噶爾新村(三集中)易地扶貧搬遷、后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；與縣、鄉(xiāng)干部和貧困群眾進(jìn)行了座談，詳細(xì)了解了貧困群眾的生產(chǎn)生活情況、扶貧項(xiàng)目資金的到位以及黨的惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)執(zhí)行情況。
考核工作結(jié)束后，考核組對(duì)青海省的扶貧開發(fā)工作和考評(píng)工作給予了充分的肯定?？己私M認(rèn)為青海省的扶貧開發(fā)和自評(píng)考核工作非常認(rèn)真，扎實(shí)有效。一是全省扶貧工作取得了良好的成效。從考核自評(píng)報(bào)告、匯報(bào)材料和有關(guān)文件資料看，在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開后，青海省委省政府高度重視，及時(shí)召開了全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議，進(jìn)行了全面部署，制定政策、落實(shí)措施、明確責(zé)任，下發(fā)了《關(guān)于貫徹<中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)的實(shí)施意見>》，在全國率先成立了扶貧開發(fā)局，并列入了省政府直屬機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了高效運(yùn)行、分工明確、部門密切配合、協(xié)調(diào)有序的扶貧開發(fā)工作機(jī)制。全省各級(jí)政府和行業(yè)管理部門克服了多種困難，在集中連片特困地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等方面都取得了較大的發(fā)展，全省連片特困地區(qū)和重點(diǎn)縣2011年度的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)得到了全面的發(fā)展，扶貧開發(fā)工作成效顯著。二是注重創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，措施得力。省委省政府從全省貧困地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持把加快扶貧開發(fā)方式轉(zhuǎn)變作為推動(dòng)扶貧開發(fā)工作創(chuàng)新發(fā)展的突破口，總結(jié)扶貧開發(fā)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地提出了具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性的扶貧開發(fā)"六個(gè)轉(zhuǎn)變，六個(gè)結(jié)合"的新思路；積極探索創(chuàng)建了多種產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式，轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式，深化和完善了扶貧開發(fā)和農(nóng)村低保兩項(xiàng)制度有效銜接機(jī)制、扶貧開發(fā)對(duì)象動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、各項(xiàng)惠民政策和項(xiàng)目資金整合機(jī)制、工作到村扶貧到戶的機(jī)制、扶貧開發(fā)合力推進(jìn)工作機(jī)制、扶貧開發(fā)考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。在扶貧開發(fā)模式上有重大創(chuàng)新。通過多種措施充分調(diào)動(dòng)了各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位積極參與扶貧開發(fā)工作的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮了社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)各類資源參與扶貧開發(fā)，形成了扶貧攻堅(jiān)的合力。全省制定了六項(xiàng)扶貧資金監(jiān)管辦法和制度，為財(cái)政扶貧資金和扶貧項(xiàng)目的安全運(yùn)行提供了可靠保障。通過這些措施，充分保證了扶貧開發(fā)工作的順利推進(jìn)。三是扶貧開發(fā)考核工作組織有效。通過核查了解，青海省嚴(yán)格按照國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<扶貧開發(fā)工作考核辦法>(試行)》的通知精神，積極落實(shí)扶貧開發(fā)考核工作。及時(shí)成立了考核領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了全省扶貧考核辦法，有層次、有針對(duì)性地開展了全省的扶貧考核工作。同時(shí)，按時(shí)高質(zhì)量的上報(bào)了自評(píng)報(bào)告，并對(duì)扶貧開發(fā)工作考核提出了有針對(duì)性的建議。從總體上看，全省扶貧開發(fā)工作考核工作組織是有效的。四是對(duì)青海省提出的相關(guān)建議表示將在考核報(bào)告中如實(shí)向國務(wù)院扶貧開發(fā)考核領(lǐng)導(dǎo)小組反映，并建議在修訂考核辦法時(shí)予以充分考慮。同時(shí)，考核組要求青海省認(rèn)真總結(jié)近年來在產(chǎn)業(yè)化扶貧方面的新實(shí)踐、新作法、新經(jīng)驗(yàn)，盡快報(bào)國務(wù)院扶貧辦，以便在全國范圍內(nèi)推廣、交流。(孫世成)
