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促進(jìn)科學(xué)發(fā)展揚(yáng)新帆--天津海關(guān)支持天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展
中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2012年10月14日 14時(shí)16分   來(lái)源:天津日?qǐng)?bào)

促進(jìn)科學(xué)發(fā)展揚(yáng)新帆
——天津海關(guān)支持天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展紀(jì)實(shí)

    2012年6月22日,樂(lè)金電子(天津)電器有限公司通關(guān)部部長(zhǎng)楊欣拿著厚厚一沓的報(bào)關(guān)單據(jù)向天津新港海關(guān)申報(bào)出口微波爐。他原以為68票報(bào)關(guān)單經(jīng)過(guò)海關(guān)審單、核稅、放行等環(huán)節(jié),怎么也要數(shù)小時(shí)時(shí)間。然而出乎意料的是,整個(gè)通關(guān)環(huán)節(jié)不到10分鐘。原來(lái),自2012年6月起,天津口岸所有進(jìn)出口貨物全部實(shí)現(xiàn)分類(lèi)通關(guān),天津海、空運(yùn)口岸70%的出口貨物和38%的進(jìn)口貨物享受了低風(fēng)險(xiǎn)快速放行。

    “我們要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化,緊貼天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈搏,進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)環(huán)境,提高服務(wù)水平,為天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻(xiàn),爭(zhēng)做促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的排頭兵!”天津海關(guān)黨組書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)李佩林道出了天津海關(guān)的決心。

    推進(jìn)通關(guān)改革,服務(wù)國(guó)際一流大口岸建設(shè)

    口岸要發(fā)展,通關(guān)需提速。 分類(lèi)通關(guān)改革、進(jìn)口貨物通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革相繼啟動(dòng),實(shí)施集中查驗(yàn)、規(guī)范監(jiān)管場(chǎng)所管理、推行稅款電子支付和網(wǎng)上支付等一系列配套措施不斷推出。

    “如此快速的通關(guān)效率對(duì)于我們出口大戶(hù)真是太需要了,在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,講求時(shí)效的環(huán)境下,高效通關(guān)增強(qiáng)了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?!睏钚勒f(shuō)。

    口岸要發(fā)展,腹地做支撐。天津口岸的發(fā)展不僅僅要服務(wù)于天津地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放,更要成為環(huán)渤海區(qū)域和北方各省區(qū)市走向國(guó)際市場(chǎng)的綠色通道。這是天津口岸“十二五”時(shí)期建設(shè)國(guó)際一流大口岸的重要任務(wù)。

    2012年,天津海關(guān)推出了區(qū)域通關(guān)改革的升級(jí)版——《海陸聯(lián)運(yùn)配合辦法》。按照這一辦法,內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)出口貨物在內(nèi)陸物流中心裝箱后直接到港上船,兩地海關(guān)通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)全程電子化管理。天津港(集團(tuán))有限公司集裝箱部部長(zhǎng)馬全勝說(shuō):“《海陸聯(lián)運(yùn)配合辦法》是海關(guān)監(jiān)管模式與企業(yè)物流運(yùn)作模式的有機(jī)結(jié)合。這是一個(gè)多贏的典范,內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)物流成本降低,天津港在內(nèi)陸有了更多合作伙伴和貨源,海關(guān)的監(jiān)管更加嚴(yán)密有效?!?/p>

    口岸要發(fā)展,奉獻(xiàn)不可少。企業(yè)的交貨期、進(jìn)出口船期不分白天黑夜和節(jié)假日。全天候通關(guān)是企業(yè)的需要,也是促進(jìn)口岸發(fā)展的一項(xiàng)重要服務(wù)功能。

    天津海關(guān)推出了工作日自然延時(shí)、節(jié)假日預(yù)約通關(guān)等服務(wù)舉措。落實(shí)這些措施,靠的是關(guān)員無(wú)私奉獻(xiàn)。

    優(yōu)化監(jiān)管服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

    三星電子通關(guān)部部長(zhǎng)茹冀燕在電腦前敲擊著鍵盤(pán),她在通過(guò)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)向海關(guān)備案加工貿(mào)易合同。只有幾分鐘,包括上千種原材料和成品的合同就備案成功了。

    加工貿(mào)易占據(jù)天津?qū)ν赓Q(mào)易的半壁江山,要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加工貿(mào)易是重要內(nèi)容之一。

    “海關(guān)雖然不是轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定因素,但我們必須為企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件?!碧旖蚝jP(guān)的思路很清晰。

    加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、紙質(zhì)手冊(cè)電子化管理等一系列監(jiān)管改革在天津海關(guān)不斷調(diào)整和完善。目前天津地區(qū)的加工貿(mào)易企業(yè)已經(jīng)100%實(shí)現(xiàn)電子化管理。“在海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管改革前,完成這樣一份合同備案,要端著一大摞手冊(cè)去海關(guān),如今只需電腦操作,簡(jiǎn)直是翻天覆地的變化?!比慵窖嘟榻B說(shuō)。

    促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),還體現(xiàn)在支持重大項(xiàng)目建設(shè)上。

    “抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè),是天津市構(gòu)筑高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略舉措。我們要落實(shí)好國(guó)家減免稅政策,服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)?!碧旖蚝jP(guān)副關(guān)長(zhǎng)劉來(lái)久介紹說(shuō)。

    2010年以來(lái),天津海關(guān)支持本市機(jī)械制造、能源化工、科教文衛(wèi)、中小微企業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)減免稅審批貨值61.7億美元,減免稅款59.9億元。

    打擊走私違法,維護(hù)公平公正貿(mào)易秩序

    “走私嫌疑人現(xiàn)在賓館房間內(nèi),一組準(zhǔn)備實(shí)施抓捕,二組做好接應(yīng),務(wù)必擒獲?!边@是天津海關(guān)緝私局代號(hào)“3·03”重大皮革走私案件收網(wǎng)的一幕。

    推土機(jī)緩緩駛向堆滿(mǎn)洋酒的堆場(chǎng),鐵鏟重重砸向了18600瓶伏特加酒。這是天津海關(guān)銷(xiāo)毀查獲的進(jìn)口侵權(quán)洋酒的場(chǎng)景。

    建立公平公正有序貿(mào)易秩序和良好口岸通關(guān)環(huán)境,一方面要優(yōu)化海關(guān)服務(wù),另一方面,要堅(jiān)決打擊走私和侵權(quán)行為。天津海關(guān)始終堅(jiān)持兩手抓、兩手硬。

    打擊走私,利劍出鞘。今年以來(lái),天津海關(guān)在“國(guó)門(mén)之盾”集中行動(dòng)中,先后組織開(kāi)展了打擊汽車(chē)配件走私、打擊牛皮走私等一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),一批流竄于全國(guó)各口岸從事走私的犯罪團(tuán)伙被摧毀,少數(shù)違法企業(yè)得到懲治。2010年以來(lái),天津海關(guān)刑事立案走私案件224起,案值101億元。

    保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),重拳出擊。開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),在天津口岸為各種“李鬼”布下天羅地網(wǎng)。2010年以來(lái),共查獲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2491批次,案值3645.43萬(wàn)元,保護(hù)了147個(gè)國(guó)內(nèi)外知名商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。

    推動(dòng)署市合作,為天津發(fā)展增添新動(dòng)力

    2011年9月28日,海關(guān)總署和天津市政府共同簽署了《署市合作備忘錄》。

    署市合作,內(nèi)容至關(guān)重要。天津海關(guān)不但提出了建議,還積極參與合作備忘錄制訂工作。

    “那段時(shí)間非常緊張,我們連續(xù)三天在市政府會(huì)議室參加備忘錄內(nèi)容的研討和起草,每天都加班到深夜?!碧旖蚝jP(guān)監(jiān)管通關(guān)處處長(zhǎng)于樹(shù)剛記憶猶新。

    起草好備忘錄,需要開(kāi)闊的視野、創(chuàng)新的理念和敢為人先的勇氣。他們認(rèn)真研究了海關(guān)總署與廣東、江蘇等地簽署的合作備忘錄內(nèi)容。“推動(dòng)加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)便利化”“放寬允許類(lèi)外商投資企業(yè)產(chǎn)品100%出口的限制”“審批設(shè)立游艇保稅倉(cāng)庫(kù)”等一系列創(chuàng)新舉措,就這樣寫(xiě)入了備忘錄。

    經(jīng)過(guò)署市雙方密切溝通協(xié)商,涵蓋支持?jǐn)U大口岸開(kāi)放、支持東疆保稅港區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等9個(gè)方面內(nèi)容的《署市合作備忘錄》形成了。

    《署市合作備忘錄》從動(dòng)議到最后簽署,前后僅僅用了不到10天的時(shí)間。天津的速度、海關(guān)的效率,令人嘆服。

    貴在務(wù)實(shí),重在落實(shí)?!敖衲辏覀円酝七M(jìn)署市合作為著力點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)《署市合作備忘錄》,盡早啟動(dòng)相關(guān)措施?!?012年的天津海關(guān)關(guān)區(qū)工作會(huì)議提出了明確的要求。

    “近一年來(lái),在天津海關(guān)和市各有關(guān)部門(mén)共同努力下,各方面合作內(nèi)容都取得了初步成果?!妒鹗泻献鱾渫洝返穆鋵?shí)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期天津海關(guān)工作的重中之重,我們要力爭(zhēng)每年都有新進(jìn)展、每年都有新突破?!睋?dān)任署市合作聯(lián)絡(luò)員的劉來(lái)久副關(guān)長(zhǎng)充滿(mǎn)信心。(記者 門(mén)心潔)

 
 
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