進(jìn)入“十二五”扶貧攻堅(jiān)新階段，為促進(jìn)扶貧對(duì)象穩(wěn)定增收，廣西將產(chǎn)業(yè)化扶貧工作提升到前所未有的重要地位，從政策、資金、人力資源開發(fā)等方面予以大力傾斜。目前，全區(qū)各地的扶貧產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢(shì)：“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程順利推進(jìn)；大石山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧走出新路子；扶貧龍頭企業(yè)帶動(dòng)取得新成效?！?/p>
示范工程立竿見影
“僅今年4-6月，農(nóng)戶就比上年同期增收2600元，效果很明顯?！?月中旬，百色市扶貧辦主任乃尚權(quán)興奮地向記者透露，該市凌云縣“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程有機(jī)茶園改造項(xiàng)目實(shí)施后，覆蓋農(nóng)戶的收入水平與2011年同期對(duì)比，增幅平均在40%以上。
去年9月19日，自治區(qū)政府正式啟動(dòng)廣西“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程。今年2月，自治區(qū)黨委、政府在作出實(shí)施廣西新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定時(shí)，提出在“十二五”期間重點(diǎn)推進(jìn)這項(xiàng)工程，并列為扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)?！?/p>
“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧工程的建設(shè)目標(biāo)是：用5年時(shí)間在全區(qū)范圍內(nèi)建立10片以上特色優(yōu)質(zhì)高效、連片在1000畝以上的種植基地或特色高效養(yǎng)殖示范基地，每片示范基地輻射覆蓋貧困農(nóng)戶1000戶以上；扶持100家以上年銷售額在1億元以上的扶貧龍頭企業(yè)；帶動(dòng)1000個(gè)以上貧困村為產(chǎn)業(yè)化扶貧示范村，人均純收入比2010年增加1倍以上?！?/p>
目前，中央和自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金累計(jì)投入1.21億元，集中扶持了油茶、核桃、茶葉、甘蔗、竹子、砂糖橘、葡萄、紅心柚、粉葛、金銀花、藥菊、百香果種植，毛竹、茶園低改，種桑養(yǎng)蠶，以及羅非魚、蛋雞、肉兔、竹鼠養(yǎng)殖等項(xiàng)目，項(xiàng)目已覆蓋全區(qū)25個(gè)縣。截至今年8月底，2011年啟動(dòng)實(shí)施的首批16個(gè)“十百千”項(xiàng)目，已完成種植3.5萬(wàn)多畝，低產(chǎn)改造2.9萬(wàn)畝，養(yǎng)殖蛋雞12.5萬(wàn)羽，養(yǎng)殖肉兔2000組，養(yǎng)殖羅非魚1280箱，共惠及1.9萬(wàn)戶貧困農(nóng)戶。2012年新增的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利。
大石山區(qū)找準(zhǔn)“核心”
河池市種植核桃已有120年歷史。從2001年以來，該市的鳳山縣一直堅(jiān)持在大石山區(qū)推廣種植核桃，2011年面積達(dá)到9.6萬(wàn)畝，堅(jiān)果產(chǎn)量398噸，產(chǎn)值1100萬(wàn)元。預(yù)計(jì)核桃達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)核桃干果可達(dá)1.8萬(wàn)噸以上，產(chǎn)值3億元。實(shí)踐證明，大石山區(qū)種植核桃，是有效治理石漠化和實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶增收的一項(xiàng)優(yōu)選項(xiàng)目。目前，河池市明確把核桃作為大石山區(qū)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)先扶持，提出到2015年發(fā)展到200萬(wàn)畝，并成立了核桃產(chǎn)業(yè)辦公室，落實(shí)了辦公用房、經(jīng)費(fèi)和人員?！?/p>
廣西有8.95萬(wàn)平方公里大石山區(qū)，占全區(qū)國(guó)土面積的37.8%。大石山區(qū)缺土、缺水，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了根本性影響，發(fā)展滯后。但當(dāng)?shù)馗刹咳罕娖D苦創(chuàng)業(yè)，成功探索了多個(gè)適合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)力度不斷加強(qiáng)。如馬山縣發(fā)展百香果取得成功，規(guī)模年年擴(kuò)大；隆安縣小林寶塔醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園試種木本山豆根成功，成為可供大石山區(qū)選擇的又一個(gè)好產(chǎn)業(yè)；平果縣發(fā)展火龍果，隆林縣種植金銀花，等等。這些品種的擴(kuò)大種植，正逐步形成切合石漠化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入。宜州、忻城等地大石山區(qū)種桑養(yǎng)蠶，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地相互促進(jìn)，企業(yè)增效，農(nóng)民增收，輻射貧困戶脫貧。
大石山區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧的成功探索，讓我們極大增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)扶貧的信心，也讓大石山區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路越走越寬廣?！?/p>
“龍頭”昂起輻射加大
一根小小的竹子，卻能撬動(dòng)起一個(gè)生態(tài)大工程、一個(gè)富民大產(chǎn)業(yè)和一條循環(huán)經(jīng)濟(jì)大鏈條。今年，通過引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，田東全縣已種竹27萬(wàn)畝，提高全縣森林覆蓋率5%，鮮竹產(chǎn)值4億多元，以4.6萬(wàn)戶竹農(nóng)計(jì)算，每戶年收入達(dá)8000多元?！?/p>
據(jù)了解，2011年全區(qū)共安排扶貧項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金3915萬(wàn)元，引導(dǎo)發(fā)放扶貧項(xiàng)目貸款13.05億元，扶持117家扶貧龍頭企業(yè)，其中國(guó)家、自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)99家。在各方面支持和企業(yè)的艱苦努力下，年銷售收入超億元的扶貧龍頭企業(yè)由2010年的39家，增加到2011年的50家?！?/p>
扶貧龍頭企業(yè)通過“企業(yè)+協(xié)會(huì)(專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織)+基地+農(nóng)戶”、“公司+村委+基地+農(nóng)戶”、“公司+能人(經(jīng)紀(jì)人)+農(nóng)戶”等模式，帶動(dòng)貧困地區(qū)農(nóng)戶84萬(wàn)多戶，比上年增加13.44萬(wàn)多戶，其中扶貧對(duì)象戶37萬(wàn)多戶，比上年增加近7萬(wàn)戶。輻射帶動(dòng)的扶貧對(duì)象戶人均增收500元以上。今年，全區(qū)共安排扶貧項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息資金5100萬(wàn)元，比去年增1185萬(wàn)元；引導(dǎo)的扶貧項(xiàng)目貸款17億元，比去年增3.95億元；均比去年增長(zhǎng)30.26%?！?/p>
困難猶存須增信心
自治區(qū)扶貧辦主任吳宇雄在談到廣西產(chǎn)業(yè)扶貧工作時(shí)，概括了4個(gè)方面存在的問題：一是認(rèn)識(shí)有待提高。一些縣的認(rèn)識(shí)仍停留在修路架橋、拉電引水的層面上，對(duì)幫助指導(dǎo)貧困村群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧增收興趣不大、信心不足?！?/p>
二是資金投入少。扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和片區(qū)縣加大扶貧資金投入理所當(dāng)然，也是責(zé)任所在，但據(jù)了解，一些重點(diǎn)縣在財(cái)政預(yù)算安排中，沒有本級(jí)財(cái)政扶貧資金的安排。同時(shí)在財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金總量有限的情況下，產(chǎn)業(yè)投入占比仍然偏低。但即使是這么少量的產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金，有些地方也沒有用好，產(chǎn)業(yè)開發(fā)的水平?jīng)]有實(shí)質(zhì)性提高。
三是規(guī)劃做得不夠。進(jìn)入“十二五”以來，廣西高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧，各重點(diǎn)縣也積極配合參與競(jìng)爭(zhēng)，但目前各地產(chǎn)業(yè)扶貧的規(guī)劃做得還不夠。各村編制的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃中，產(chǎn)業(yè)開發(fā)這一塊普遍比較薄弱?！?/p>
四是抓點(diǎn)帶面不夠。實(shí)施“十百千”產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程，其中一個(gè)任務(wù)也是要解決這個(gè)問題?，F(xiàn)在看來，有的項(xiàng)目縣抓得比較緊、有成效，有的項(xiàng)目縣仍然沒有解決好這個(gè)矛盾?！?#160;
