近日，國際清算銀行金融穩(wěn)定學(xué)院（Financial Stability Institute，F(xiàn)SI）與中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)在北京聯(lián)合舉辦了金融穩(wěn)定與宏觀審慎監(jiān)管高層政策論壇，來自東亞及太平洋地區(qū)中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議組織（Executive Meeting of East Asia Pacific，EMEAP）成員國的60余名中央銀行和監(jiān)管機(jī)構(gòu)高級(jí)官員及我國財(cái)政部、人民銀行、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門代表參加了論壇。
金融穩(wěn)定學(xué)院由國際清算銀行和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)于1999年聯(lián)合成立，主要職責(zé)是通過國際監(jiān)管規(guī)則的培訓(xùn)、研討和經(jīng)驗(yàn)交流，促進(jìn)國際監(jiān)管規(guī)則的全球統(tǒng)一實(shí)施，幫助各國監(jiān)管機(jī)構(gòu)改進(jìn)制度框架，提高實(shí)施能力，從而促進(jìn)各國金融體系的穩(wěn)健運(yùn)行。
此次論壇由中國銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)承辦，金融穩(wěn)定學(xué)院主席約瑟夫 托紹夫斯基（Josef To?ovsky）先生全程主持了會(huì)議。中國銀監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席王兆星出席，并做了《構(gòu)建宏觀審慎監(jiān)管框架以加強(qiáng)金融穩(wěn)定》的主題演講和結(jié)束講話。
王兆星指出，加強(qiáng)宏觀審慎監(jiān)管，構(gòu)建宏觀審慎與微觀審慎有機(jī)結(jié)合的金融監(jiān)管體系，是本次全球金融危機(jī)之后國際社會(huì)的共識(shí)；應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化監(jiān)管政策和貨幣政策、財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合，提高宏觀審慎監(jiān)管政策的有效性。
王兆星介紹了中國銀行業(yè)宏觀審慎監(jiān)管的主要實(shí)踐。近年來，銀監(jiān)會(huì)在宏觀審慎監(jiān)管方面做了大量有益的探索，包括加強(qiáng)資本監(jiān)管，要求商業(yè)銀行計(jì)提儲(chǔ)備資本和逆周期資本；加強(qiáng)系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管；引入杠桿率這一新的監(jiān)管工具；實(shí)施動(dòng)態(tài)撥備以及會(huì)同其他相關(guān)部門采取逆周期信貸政策等。
王兆星強(qiáng)調(diào)，宏觀審慎監(jiān)管只是維護(hù)金融穩(wěn)定的一項(xiàng)手段，但并不等同于金融穩(wěn)定和防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的所有制度安排。維護(hù)金融穩(wěn)定、防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)不僅需要宏觀和微觀審慎監(jiān)管，而且還需具備穩(wěn)健且可持續(xù)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策（包括貨幣政策和財(cái)政政策）、良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、穩(wěn)健的金融機(jī)構(gòu)、有序的金融市場(chǎng)、完善的金融基礎(chǔ)設(shè)施和有效的危機(jī)處理機(jī)制（包括存款保險(xiǎn)等金融安全網(wǎng)機(jī)制）等。
國際貨幣基金組織、國際清算銀行、歐洲中央銀行、歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)理事會(huì)和來自美國、奧地利、比利時(shí)、瑞典、瑞士、澳大利亞、印度和韓國等國的12位專家分別就金融體系的脆弱性評(píng)估和早期預(yù)警、緩解金融體系和外部規(guī)則的順周期性、推進(jìn)系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管以及金融部門宏觀審慎監(jiān)管的機(jī)構(gòu)與制度安排等四個(gè)方面的理論與實(shí)踐發(fā)表了精彩演講，并與各國代表進(jìn)行了熱烈討論和深入交流。
金融穩(wěn)定學(xué)院高層政策論壇對(duì)加強(qiáng)我國與其他國家監(jiān)管當(dāng)局的交流與合作，促進(jìn)各方對(duì)金融穩(wěn)定與宏觀審慎監(jiān)管的理解，提升中國在國際規(guī)則制定工作中的參與程度，具有重要意義。
