10月9日,全國棉花工作電視電話會議在京召開。國家工商總局副局長甘霖出席會議并講話。甘霖強(qiáng)調(diào),全國各級工商部門要依法履行職責(zé),采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)棉花市場監(jiān)管,規(guī)范棉花市場秩序,依法維護(hù)棉農(nóng)利益,為棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。
甘霖首先對2011年度工商部門棉花市場監(jiān)管工作進(jìn)行了回顧。她指出,2011年度,各級工商部門按照全國棉花工作電視電話會議的部署和要求,認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),突出監(jiān)管重點(diǎn),不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度,有效保障了棉花生產(chǎn)農(nóng)資安全,切實(shí)維護(hù)了棉花市場良好秩序。一是完善機(jī)制,認(rèn)真做好農(nóng)資市場監(jiān)管。全國各級工商部門以棉種和用于棉花生產(chǎn)的肥料、農(nóng)藥為監(jiān)管重點(diǎn),不斷完善以“主體準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)”為工作重點(diǎn)的綜合監(jiān)管機(jī)制,深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣農(nóng)資商品坑農(nóng)行為,有效維護(hù)了棉農(nóng)合法權(quán)益,有力保障了棉花生產(chǎn)穩(wěn)定。二是強(qiáng)化措施,切實(shí)維護(hù)棉花市場秩序。以規(guī)范棉花收購、加工主體為重點(diǎn),嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),加大執(zhí)法力度,深入開展查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等專項(xiàng)整頓行動(dòng),嚴(yán)厲查處擾亂棉花市場秩序的違法行為,凈化了棉花市場環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年全國工商系統(tǒng)共查處棉花違法案件872件,案值6724萬元,沒收棉花3046公斤,切實(shí)維護(hù)了棉花市場秩序。
甘霖強(qiáng)調(diào),各級工商部門要充分發(fā)揮職能作用,努力做好2012年度棉花市場監(jiān)管工作。棉花市場秩序關(guān)系廣大棉農(nóng)切身利益,關(guān)乎棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,各級工商部門要按照此次會議的安排部署,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,在地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行職責(zé),采取有力措施,切實(shí)加強(qiáng)棉花市場監(jiān)管,規(guī)范棉花市場秩序,依法維護(hù)棉農(nóng)利益,為棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好市場環(huán)境。
——突出重點(diǎn),加強(qiáng)棉花市場監(jiān)管。各級工商部門要加大執(zhí)法力度,提高監(jiān)管效能、鞏固執(zhí)法成效,不斷完善棉花市場監(jiān)管的長效機(jī)制,切實(shí)規(guī)范棉花市場秩序。要把好市場準(zhǔn)入關(guān),規(guī)范棉花市場主體;要提高效能,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,切實(shí)維護(hù)棉花市場秩序。
——完善制度,規(guī)范和培育棉花經(jīng)紀(jì)人。棉花經(jīng)紀(jì)人在棉花市場交易主體之間架起橋梁,對改變棉花收購方式、促進(jìn)棉農(nóng)增收和棉花初級市場健康發(fā)展具有重要意義。各級工商部門要明確“培育中發(fā)展,發(fā)展中規(guī)范,規(guī)范中創(chuàng)優(yōu)”的工作思路,務(wù)實(shí)有效地加強(qiáng)棉花經(jīng)紀(jì)人規(guī)范培育工作。要注重規(guī)范監(jiān)管,加強(qiáng)行政指導(dǎo);要健全工作機(jī)制,加大培訓(xùn)力度。
——強(qiáng)化措施,加強(qiáng)棉花訂單合同監(jiān)管。各級工商部門要充分發(fā)揮合同監(jiān)管職能作用,堅(jiān)持促進(jìn)合同公平,保障交易安全,積極營造誠信履約的市場環(huán)境。要切實(shí)加強(qiáng)對棉花訂單合同的監(jiān)管,結(jié)合今年各地開展的整治不公平合同格式條款專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲查處合同欺詐等損害棉農(nóng)利益的行為;要積極開展合同幫扶工作,繼續(xù)推進(jìn)合同幫農(nóng)指導(dǎo)站建設(shè)。
甘霖指出,各級工商部門要積極配合有關(guān)部門做好棉花市場監(jiān)管工作。要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照“積極引導(dǎo)、扶大限小、因地制宜、分步實(shí)施”的原則,積極配合主管部門進(jìn)一步推進(jìn)棉花質(zhì)檢體制改革。進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)展改革委、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、供銷等部門的協(xié)作配合,加強(qiáng)信息通報(bào),實(shí)現(xiàn)資源共享,努力完善各部門協(xié)同配合、齊抓共管的工作機(jī)制,形成整體合力,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法效能。
甘霖強(qiáng)調(diào),各級工商部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會議精神,充分發(fā)揮職能作用,明確工作重點(diǎn),履行監(jiān)管職責(zé),扎實(shí)開展工作,為維護(hù)良好的棉花市場秩序做出新的努力。
國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、質(zhì)檢總局、供銷總社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人出席會議。