自然災(zāi)害救助工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)具備條件的,也要利用公園、廣場、體育場館、操場、綠地等場所,設(shè)立應(yīng)急避難場所。9月26日,云南省政府將《云南省自然災(zāi)害救助規(guī)定(草案)》(公開征求意見稿)進(jìn)行網(wǎng)上公布,聽取社會各界的意見并請?zhí)岢鲆庖姷膯挝换蛘邆€人,于10月15日以前通過電子郵件、傳真、信函等形式,將意見反饋省政府法制辦。電子郵箱:xingzhenglifa@sina.com,聯(lián)系電話:0871-3624892(傳真)。
自然災(zāi)害救助資金納入財政預(yù)算
征求意見稿所稱自然災(zāi)害,主要包括干旱、洪澇災(zāi)害,冰雹、雪災(zāi)等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等??h級以上人民政府及其發(fā)改委、財政局等部門應(yīng)當(dāng)將人民政府安排的自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入財政預(yù)算。
省及州(市)人民政府和州(市)中心城區(qū)以外地區(qū)的縣級人民政府應(yīng)設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲備庫,建設(shè)資金由本級財政承擔(dān),上級財政給予適當(dāng)補助。在自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)且交通不便地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要設(shè)立自然災(zāi)害救助物資儲備點,自然災(zāi)害救助物資儲備庫(點)應(yīng)當(dāng)合理儲備應(yīng)急救助物資、生活必需品和應(yīng)急救助設(shè)備,并配備管理人員。
應(yīng)急避難場所要標(biāo)志明顯
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急避難場所,并根據(jù)實際情況確定應(yīng)急避難場所的維護(hù)管理單位。自然災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和其他機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位,具備條件的,也要利用公園、廣場、體育場館、操場、綠地等場所,設(shè)立應(yīng)急避難場所并設(shè)置明顯標(biāo)志。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立主管部門、社會組織、志愿者共同參與的自然災(zāi)害救助工作隊伍,配備必需的交通、通信等應(yīng)急救助裝備。村(居)民委員會和企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立的專職或者兼職自然災(zāi)害信息員,負(fù)責(zé)開展自然災(zāi)害預(yù)警信息接收和傳遞、災(zāi)情信息收集和報告等工作。
可向上級政府申請救助資金
縣級以上人民政府或者其自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)在自然災(zāi)害發(fā)生并依法啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)后,除依照《自然災(zāi)害救助條例》的相關(guān)規(guī)定采取措施外,還應(yīng)當(dāng)采取組織工作組赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場了解災(zāi)情,協(xié)調(diào)相關(guān)部門及專家核查和評估災(zāi)情,提出有針對性的救助措施,報告、通報、公布災(zāi)情等措施。
在自然災(zāi)害救助資金、物資、設(shè)施和裝備等不能滿足需求時,可以向上級人民政府及相關(guān)部門請求支持。對自然災(zāi)害應(yīng)急救助物資及捐贈物資,交通運輸部門應(yīng)當(dāng)組織優(yōu)先運輸,需要通行收費公路的車輛,經(jīng)省人民政府或者其授權(quán)的主管部門批準(zhǔn),免交車輛通行費。
符合救助條件的公示7日
因災(zāi)倒、損住房恢復(fù)重建的補助對象,由受災(zāi)人員本人(戶)申請或者由村(居)民小組提名;經(jīng)村(居)民委員會民主評議,符合救助條件的,在本村(社區(qū))范圍內(nèi)公示7日,無異議或者異議不成立的,由村(居)民委員會在公示結(jié)束后3日內(nèi),將評議意見和有關(guān)材料提交鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處審核;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在5日內(nèi)完成審核,并報縣級民政等部門審批;縣級民政等部門在7日內(nèi)完成審批。
受災(zāi)地區(qū)縣級民政部門應(yīng)當(dāng)在每年10月15日前,評估、統(tǒng)計、上報本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)人員當(dāng)年冬季和次年春季口糧、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等基本生活困難和救助需求,制定專項救助工作方案,經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后組織實施并報上一級民政部門備案。
此外,自然災(zāi)害救助款物的管理和使用實行??睿ㄎ铮S?、重點使用、無償使用,不得截留、挪用,不得列支工作經(jīng)費,不得用于非自然災(zāi)害救助,不得擅自擴大使用范圍。