今年，財政部將黑龍江納入全國5個種糧大戶補貼試點省份，并下達補貼資金2億元補貼種糧大戶。記者從26日召開的全省對種糧大戶和糧食加工企業(yè)實施財政補貼工作會議上獲悉，黑龍江在全省范圍內(nèi)開展對種糧大戶補貼試點工作，對種糧大戶補貼品種確定為水稻、玉米、小麥和大豆。
副省長呂維峰出席會議并講話。
全面實施種糧大戶財政補貼是繼對農(nóng)民實施糧食補貼后的又一重大惠農(nóng)政策。據(jù)悉，對種糧大戶實施補貼將突出重點，補貼向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，重點扶持實際糧食種植面積1000畝以上并且單塊連片種植面積不低于500畝以上的種糧大戶，同時實行動態(tài)管理，一年一定，有進有出。
種糧大戶的耕地來源除本人的承包田（工資田）外，還包括在本縣范圍內(nèi)經(jīng)營其他農(nóng)戶（農(nóng)工）承包地，承包鄉(xiāng)村機動地、農(nóng)林場、部隊及單位耕地，個人開墾的具有縣及縣以上農(nóng)業(yè)部門批準的合法耕地，不包括鄉(xiāng)村集體和農(nóng)林場等企事業(yè)單位由集體（單位）耕種的耕地。對農(nóng)戶承包省農(nóng)墾系統(tǒng)的耕地和跨縣承包耕地單獨統(tǒng)計。補貼的對象應為直接從事糧食種植的農(nóng)民（農(nóng)工），不包括城鎮(zhèn)職工和從事商業(yè)經(jīng)營和加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的法人代表。
黑龍江明確了對農(nóng)戶資格的認定，采取由農(nóng)戶申報，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣三級審核，最終由縣政府確認的程序和方法。同時，針對種糧大戶流轉(zhuǎn)的耕地情況復雜，有些涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他村和外鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他村的具體情況，采取了不管耕地多少，不管耕地在本村和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或是外村外鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律在耕地面積最大的村進行申報，避免了漏報和重復申報等問題。
據(jù)介紹，黑龍江對種糧大戶主要有兩種補貼方式：一是通過建立貸款風險補償機制，對種糧大戶給予貸款貼息。對種糧大戶通過省級財政與省信用聯(lián)社合作，采取放大貸款措施，同時對及時足額還本付息的種糧大戶給予利息50%的補助資金。這部分補助資金，既可以直接撥付給種糧大戶，也可以直接與農(nóng)信社結(jié)算，即由農(nóng)信社對農(nóng)民只收應付利息的50%，另50%由財政部門直接支付農(nóng)信社。二是對種植面積在5000畝以上的超級種糧大戶，對其從事的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，采取以獎代補方式給予補貼。超級種糧大戶項目補貼，針對的是種植面積在5000畝以上的超級種糧大戶，當年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，主要包括農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、倉儲設(shè)施建設(shè)項目、農(nóng)機具購置項目、糧食生產(chǎn)保險項目四類。具體補助項目按每年實際情況，確定扶持重點，實行一年一定，原則上每戶每年補貼總額最高不超過100萬元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等暫不納入補貼范圍。（記者馬云霄）
