帶著問題下去 取得成效回來
——吉林省開展“組織部長下基層”活動紀實
近年來，吉林省抓住轉(zhuǎn)變作風這個重點，以深化開展“組織部長下基層”活動為載體，在全省組織系統(tǒng)大興調(diào)查研究、求真務(wù)實和密切聯(lián)系群眾之風，全力推動基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)落實，樹立起組織部門和組工干部良好形象。
高度重視精心組織
堅持頂層設(shè)計，搞好統(tǒng)籌謀劃。制定印發(fā)了《關(guān)于以“一迎雙爭”為主題深化全省組織系統(tǒng)講黨性、重品行、作表率活動的實施意見》，對深化“組織部長下基層”活動作出統(tǒng)一部署安排。堅持將“組織部長下基層”活動與破解組織工作難題相結(jié)合，與做好群眾工作相結(jié)合，與加強自身建設(shè)相結(jié)合，著力在創(chuàng)新發(fā)展、提升能力、樹立形象三個方面取得突破。
建立長效機制，保證常態(tài)運行。健全完善組織部長基層聯(lián)系點和蹲點調(diào)研制度，各級組織部門領(lǐng)導班子成員，至少確定1個薄弱基層黨組織作為聯(lián)系點，至少聯(lián)系幫扶1名困難黨員、1名困難群眾。建立組工干部直接聯(lián)系服務(wù)黨員和人才制度，每位組工干部與基層黨員干部、先進人物、專家學者、普通群眾特別是困難群眾“結(jié)對子”，在深入基層中增進群眾感情、轉(zhuǎn)變工作作風、推動工作落實。
調(diào)研破解組織工作難題
精心設(shè)計重點調(diào)研課題。組織部門能否履好職、負好責，組織工作是否有新氣象、大作為，既取決于各項工作任務(wù)落實的力度，又取決于重點難點問題研究探索的深度?；谶@一認識，謀劃設(shè)計了如何增強干部選拔配備前瞻性、系統(tǒng)性和科學性，考真考準考實干部，健全完善干部提名制度，提高人才服務(wù)發(fā)展貢獻率，抓實抓好基層組織建設(shè)，推進開放組工建設(shè)，形成重視學習、善于研究風氣等7個重點調(diào)研課題，引導廣大組工干部作深入思考研究和探索實踐，著力推動干部、組織、人才工作有所創(chuàng)新、有所突破。結(jié)合貫徹落實省十次黨代會精神，引導推動各級組織部門搞好未來5年組織工作的格局和工程謀劃，進一步提高組織工作服務(wù)大局的前瞻性、主動性和實效性。
堅持部長領(lǐng)題調(diào)研。全省各級組織部長普遍利用1到2周時間到農(nóng)村、社區(qū)開展蹲點調(diào)研。既注意到工作基礎(chǔ)比較好的地方去發(fā)掘和總結(jié)經(jīng)驗，又注意深入到矛盾多、問題多、工作薄弱的地方去幫助解決實際問題、推動打開工作局面。通過廣泛接觸基層黨員干部和群眾，深入了解基層的實際情況和組織工作政策措施的落實效果，認真聽取干部群眾對組織工作和組織部門的意見建議，提出了一批破解組織工作難題、促進科學發(fā)展的良策。
實行組工干部全員調(diào)研。廣大組工干部真正“把基層當課堂、拜群眾為老師”，按照“帶著問題下去、找到辦法上來、帶著成效回來”的要求，采取座談、走訪、實地查看、問卷調(diào)查等方式開展調(diào)查研究，切實做到問計于民、問需于民、問政于民，共形成調(diào)研報告100多篇，為加強和改進組織工作提供了決策依據(jù)。與此同時，各級組織部門堅持把深入基層調(diào)研作為培養(yǎng)鍛煉組工干部的重要渠道，組織組工干部深入基層參與發(fā)展謀劃、參與難題攻堅、參與基層組織建設(shè)，在實踐鍛煉中提高了組工干部能力素質(zhì)。
帶著感情服務(wù)群眾
堅持領(lǐng)導示范帶動，引領(lǐng)聯(lián)系服務(wù)群眾工作深入開展。各級組織部門切實負起“三幫扶”活動牽頭組織職責，領(lǐng)導班子成員帶頭開展幫扶工作，為各級領(lǐng)導干部作出表率。在組織部門的牽頭組織和帶動引導下，全省各級黨員干部共幫助7646名困難群眾和黨員脫貧，促使4.2萬名困難群眾和黨員生活明顯改善。
創(chuàng)新幫扶載體，打造各具特色的聯(lián)系服務(wù)群眾工作模式。白山市實施“五個拓展”，將幫扶主體由組織部長向組工干部拓展、幫扶對象由困難黨員向困難群眾拓展、幫扶形式由給錢給物向項目幫扶拓展、幫扶內(nèi)容由單一資助向多元扶持拓展、幫扶期限由當前階段向長效機制拓展；延邊州組織實施幫建100個基層組織、幫帶100名領(lǐng)導干部、幫育100名農(nóng)村人才、幫扶100名貧困黨員、幫解100個上訪問題“五個一百”工程；四平市開展“三走進、三幫扶、三提升”主題實踐活動，增強了幫扶工作的實踐性、針對性和操作性。
強力組織實施，推動聯(lián)系服務(wù)群眾工作扎實有效開展。組織建立了幫扶對子2300多個，真心實意和群眾交朋友，辦實事、好事。
帶著關(guān)懷約談干部
探索建立“一項機制”，開展組織部長和干部“雙向約談”。部分地區(qū)積極探索實行組織部長約談干部、干部約談組織部長的“雙向約談”制度，并將此作為一項經(jīng)常性工作來抓，加強了對干部的教育、管理和監(jiān)督，增強了組織工作的主動性、開放性和實效性。
努力做到“兩個100%”，擴大談心談話覆蓋面。各地將領(lǐng)導班子成員納入組織部長必談范圍，在年底前普遍進行一次談心談話，力求做到領(lǐng)導干部談話“全覆蓋”。將各類幫扶聯(lián)系點列為組工干部下基層必訪范圍，力求做到困難黨員干部走訪談話“全覆蓋”。
堅持“四個注重”，提高談心談話質(zhì)量。在形式上注重求活，有針對性地開展集體座談、上門訪談和電話約談。在內(nèi)容上注重求真，采取“一對一”等談話方式，做到“不評價、不暗示、不記賬”，使黨員干部打開心扉，大膽談出平時不想說、不敢說、不愿說的問題。在感情上注重求深，格外重視與埋頭苦干、不事張揚的干部談心，與在矛盾復雜、條件艱苦地方工作的干部談心，與遇到挫折、感到委屈的干部談心，與家庭有困難、生活有難題的干部談心，把談話的過程變成加強了解、增進感情、促進工作的過程。在效果上注重求實，著眼加強和改進組織工作，廣泛征求各方意見建議，敞開大門接訪。今年以來，全省各級組工干部下基層開展談心談話8200多人次，征求各類意見建議560多條，處理信訪問題120多件。
