國家人口計(jì)生委辦公廳關(guān)于
做好2012年人口流動(dòng)及其影響因素監(jiān)測調(diào)查工作的通知
人口辦流管〔2012〕50號(hào)
內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、廣西、四川、貴州、云南、甘肅、青海、新疆等省（區(qū)）人口計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委：
2011年，國家人口計(jì)生委在內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、廣西、四川、貴州、云南、甘肅、青海、新疆等10省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展了生態(tài)脆弱、陸地邊境、少數(shù)民族地區(qū)人口流動(dòng)及其影響因素監(jiān)測調(diào)查（以下簡稱三類地區(qū)調(diào)查）試點(diǎn)，目前，該項(xiàng)調(diào)查已成為流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測調(diào)查的重要組成部分。2012年，國家人口計(jì)生委在總結(jié)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，于10月中旬繼續(xù)開展三類地區(qū)調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、調(diào)查類型和主要內(nèi)容
（一）追蹤調(diào)查。對2011年接受調(diào)查的家庭戶、社區(qū)和縣（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行基本信息、人口流動(dòng)遷移的特點(diǎn)、留守家庭生存發(fā)展?fàn)顩r、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境基本信息等的追蹤了解。2011年確定的監(jiān)測對象和單位參加此類調(diào)查。
（二）一次性調(diào)查。2012年以喀斯特地貌地區(qū)、東北邊境地區(qū)、西南少數(shù)民族地區(qū)流動(dòng)人口相關(guān)情況為主題進(jìn)行調(diào)查。吉林、黑龍江、貴州3省新增的監(jiān)測縣參加此類調(diào)查。
2012年監(jiān)測縣名單見附件1。
二、調(diào)查方式
（一）調(diào)查方式。追蹤調(diào)查采取家庭問卷、社區(qū)問卷、報(bào)表方式收集相關(guān)信息；一次性調(diào)查采取社區(qū)問卷、報(bào)表方式收集相關(guān)信息。
（二）樣本量。追蹤調(diào)查樣本量不變；一次性調(diào)查原則上每縣抽取4個(gè)鄉(xiāng)，每鄉(xiāng)抽取2個(gè)村，對抽中的鄉(xiāng)、村進(jìn)行調(diào)查。樣本點(diǎn)名單見附件2。
三、工作要求
（一）完善工作制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)。上述10?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)今后每年都將開展三類地區(qū)相關(guān)調(diào)查。各地要在實(shí)踐中不斷完善組織協(xié)調(diào)、質(zhì)量監(jiān)督、人員培訓(xùn)等工作制度。監(jiān)測點(diǎn)所在的縣、鄉(xiāng)要做好調(diào)查員選拔、培訓(xùn)工作，不斷提高基層工作人員調(diào)查技巧和能力。國家人口計(jì)生委將組織師資培訓(xùn)，調(diào)查員培訓(xùn)由各省負(fù)責(zé)。
（二）落實(shí)工作職責(zé)，保證調(diào)查質(zhì)量。各級(jí)人口計(jì)生部門要切實(shí)履行工作職責(zé)，做好調(diào)查動(dòng)員和督導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控、現(xiàn)場調(diào)查等工作。監(jiān)測點(diǎn)所在縣人口計(jì)生部門要指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)測調(diào)查的組織實(shí)施、調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核和數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
（三）嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，確保?？顚Ｓ?。國家人口計(jì)生委已設(shè)立三類地區(qū)調(diào)查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，近期陸續(xù)下?lián)?0?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。經(jīng)費(fèi)用途主要分為二部分，一是省級(jí)組織協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)控；二是監(jiān)測點(diǎn)所在縣、鄉(xiāng)、村現(xiàn)場調(diào)查、收集相關(guān)數(shù)據(jù)、給被調(diào)查對象的紀(jì)念品等。省級(jí)人口計(jì)生部門要按照國家要求，及時(shí)下?lián)芟嚓P(guān)經(jīng)費(fèi)，督促基層嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理和支出，保證工作順利進(jìn)行。省級(jí)人口計(jì)生部門要將三類地區(qū)調(diào)查經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行總結(jié)，統(tǒng)一納入流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測財(cái)政支出績效報(bào)告。
請上述10省（區(qū)）人口計(jì)生委和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委對2011年各監(jiān)測縣三類地區(qū)調(diào)查聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行確認(rèn)，如有變化及時(shí)上報(bào)。吉林、黑龍江、貴州3省盡快確定新增縣聯(lián)絡(luò)員，9月25日前將聯(lián)絡(luò)員名單回執(zhí)（電子版）報(bào)送流動(dòng)人口服務(wù)管理司。聯(lián)絡(luò)員回執(zhí)格式見附件3。
附件：
1. 2012年三類地區(qū)人口流動(dòng)及其影響因素監(jiān)測縣名單
2.2012年吉林、黑龍江、貴州新增縣樣本點(diǎn)名單
3. 2012年三類地區(qū)監(jiān)測縣聯(lián)絡(luò)員回執(zhí)
國家人口計(jì)生委辦公廳
2012年9月21日
