9月20日，國(guó)家林業(yè)局在廣西南寧召開辦理全國(guó)人大代表重點(diǎn)建議座談會(huì)，圍繞十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議中涉及森林撫育經(jīng)營(yíng)工作的建議進(jìn)行深入討論。
國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)、全國(guó)森林撫育經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張永利、廣西壯族自治區(qū)政府副主席陳章良出席會(huì)議并講話。全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)和財(cái)政部有關(guān)代表，及提出相關(guān)建議的全國(guó)人大代表出席會(huì)議。全國(guó)人大常委、廣西壯族自治區(qū)原政法委書記彭祖意，廣西壯族自治區(qū)林業(yè)廳廳長(zhǎng)陳秋華等9位全國(guó)人大代表到會(huì)并發(fā)言。
國(guó)家林業(yè)局牽頭辦理的加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營(yíng)的建議是今年全國(guó)人大常委會(huì)擬定的13項(xiàng)重點(diǎn)辦理建議之一。國(guó)家林業(yè)局黨組高度重視人大代表建議的落實(shí)工作，局長(zhǎng)趙樹叢和副局長(zhǎng)張建龍、張永利對(duì)辦理好這些重點(diǎn)建議作出指示，并專門制訂了辦理方案。今年8月，國(guó)家林業(yè)局組織調(diào)研組赴吉林、安徽、浙江實(shí)地調(diào)研，聽取3省全國(guó)人大代表及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)職工和林農(nóng)對(duì)森林撫育工作的建議。
張永利說，森林撫育經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題，是轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標(biāo)的重要途徑，是挖掘林業(yè)潛力的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)百姓增收的客觀要求，是提高森林質(zhì)量的重要辦法。
2009年啟動(dòng)的中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作是林業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由以造林綠化為主的外延式發(fā)展向造林綠化和森林經(jīng)營(yíng)并重的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，是一項(xiàng)具有里程碑意義的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作。國(guó)家林業(yè)局始終把森林撫育經(jīng)營(yíng)作為各項(xiàng)工作的重中之重，采取有效措施全力推進(jìn)，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃計(jì)劃，完善規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加大投入，開展典型示范，各?。▍^(qū)、市）林業(yè)部門和財(cái)政部門也十分重視森林撫育經(jīng)營(yíng)工作，從各個(gè)環(huán)節(jié)精心組織森林撫育經(jīng)營(yíng)。
張永利說，自2009年啟動(dòng)以來，森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)工作在財(cái)政部等相關(guān)部門的大力支持下呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。補(bǔ)貼資金由5億元增加到56.76億元，撫育任務(wù)由500萬畝增加到5150萬畝，試點(diǎn)范圍由13個(gè)省區(qū)和森工集團(tuán)發(fā)展到了覆蓋全國(guó)，天保工程區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每畝100元提高到了120元，集體和個(gè)人所有森林的撫育對(duì)象由國(guó)家級(jí)公益林?jǐn)U大到了全國(guó)的公益林。
張永利表示，全國(guó)人大代表提出的建議抓住了林業(yè)工作的牛鼻子，國(guó)家林業(yè)局將把大家對(duì)林業(yè)的關(guān)心支持轉(zhuǎn)化為下一步工作的動(dòng)力，重點(diǎn)做好7項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)森林撫育經(jīng)營(yíng)工作的宏觀指導(dǎo)。二是制定全國(guó)中長(zhǎng)期森林經(jīng)營(yíng)規(guī)劃或指南，提出森林撫育經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略布局，將現(xiàn)有亟待撫育的中幼齡林任務(wù)分解落實(shí)到山頭地塊，突出重點(diǎn)。三是推進(jìn)補(bǔ)貼政策制度化，加大補(bǔ)貼資金規(guī)模，增加補(bǔ)貼對(duì)象，重點(diǎn)向東北和南方等森林撫育潛力區(qū)傾斜。四是修改規(guī)程，構(gòu)建森林撫育經(jīng)營(yíng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。五是突出重點(diǎn)，開展典型示范，抓好15個(gè)森林經(jīng)營(yíng)樣板基地建設(shè)，總結(jié)技術(shù)模式，創(chuàng)新組織形式，探索政策措施，輻射帶動(dòng)全國(guó)森林撫育經(jīng)營(yíng)水平。六是不斷完善檢查驗(yàn)收辦法，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格監(jiān)管，確保質(zhì)量成效。七是加強(qiáng)森林撫育政策和典型宣傳，擴(kuò)大森林撫育的社會(huì)共識(shí)。
座談會(huì)探討了建立中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼制度、完善森林撫育補(bǔ)貼政策，完善森林撫育補(bǔ)貼管理、充分釋放森林撫育的積極性，及強(qiáng)化各級(jí)政府對(duì)森林撫育經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)和責(zé)任、建立多元化的投入機(jī)制方面的問題。
