安全生產(chǎn)，任何時候都馬虎不得、松懈不得。9月20日舉行的重慶市安全生產(chǎn)工作電視電話會議提出，要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列部署和要求，打一場“壓事故、保安全”的攻堅戰(zhàn)，有效防范和堅決遏止重、特大安全生產(chǎn)事故，確保中秋國慶歡樂祥和、確保黨的十八大召開期間全市安全穩(wěn)定。
市長黃奇帆出席會議并講話，副市長陳和平主持會議。
截至9月18日，今年全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)死亡事故923起、死亡1062人，同比分別下降12.3%和11.6%。盡管全市安全生產(chǎn)總體狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻：一是事故總量依然高位運行；二是道路交通、建設(shè)施工、煤礦三大行業(yè)仍然是事故防控重點；三是全市有11個區(qū)縣事故死亡人數(shù)呈上升趨勢。
黃奇帆說，自今年8月份以來，一連串安全事故表明，當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢極其嚴(yán)峻。短短半個月多時間，全國接連發(fā)生多起重特大事故。重慶也不樂觀，相繼發(fā)生了8起較大事故和1起重大事故，其頻率和程度，從未有過。分析主客觀原因，最根本的一條，還是責(zé)任不到位。一方面，政府監(jiān)管責(zé)任不到位，仍有盲區(qū)和死角；另一方面，安全主體責(zé)任不落實，重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象突出，經(jīng)費投入、人員配備、技防物防手段不落實，隱患排查自覺性不高。
黃奇帆說，當(dāng)前，黨的十八大召開在即，全市上下正全面貫徹落實市第四次黨代會精神，穩(wěn)增長也處在關(guān)鍵時期。在這個緊要階段，安全生產(chǎn)這根弦務(wù)必繃緊。從現(xiàn)在起到年底，全市安全生產(chǎn)要堅決完成“四個確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，即：確保不發(fā)生重特大事故、確保一般事故發(fā)生率下降、確保中秋國慶歡樂祥和、確保黨的十八大召開期間安全穩(wěn)定。
第一，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。實行最嚴(yán)格的行政首長負(fù)責(zé)制、企業(yè)法人責(zé)任制以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、事故責(zé)任追究和行政問責(zé)制。特別是第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)。從今天開始，凡是發(fā)生3人以上較大事故的，區(qū)縣黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人必須向市委、市政府作書面檢查，并按照“四不放過”原則嚴(yán)處事故當(dāng)事人。凡是因安全生產(chǎn)事件造成重大政治影響的，必須嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核一律以不合格論處。
第二，重拳出擊，開展安全生產(chǎn)專項整治。重點抓好八個方面的工作：一是道路交通安全，立即開展以小面包車、中巴車和農(nóng)村客運市場為主要內(nèi)容的專項行動，對7座以上的客運車輛，都要做到“逢車必查”，強(qiáng)制推行長途客車夜休令，新批線路嚴(yán)禁微型面包車進(jìn)入客運市場。二是建設(shè)施工安全，以嚴(yán)厲打擊非法違法行為和從業(yè)人員無證無照上崗操作為重點，把好建筑安全行政許可的考核關(guān)和發(fā)證關(guān)，嚴(yán)格建筑施工安全“三項許可”。三是煤礦安全，深入開展煤礦瓦斯、頂板、水害、防塵“四大戰(zhàn)役”，從即日起到10月底，鐵腕關(guān)閉一批小煤礦，停產(chǎn)整頓一批存在重大安全隱患和違法行為的煤礦。四是非煤礦山安全，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，杜絕已關(guān)閉和廢棄礦井的死灰復(fù)燃。五是危化品安全，嚴(yán)格?；飞a(chǎn)經(jīng)營管理，深入開展“三超一改”專項整治。六是消防安全，針對高層建筑、地下設(shè)施、人員密集場所，強(qiáng)力實施消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)。七是水上、特種設(shè)備、民爆、冶金、鐵路、民航、水利、電力和中小學(xué)校等行業(yè)領(lǐng)域，都要組織開展專項整治。八是旅游安全，認(rèn)真組織對游客密集場所、交通集散地、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、旅游餐飲場所、大型游覽游樂設(shè)施、旅游節(jié)慶活動的安全檢查，及時排除各類安全隱患。
第三，徹查隱患，確保萬無一失。要進(jìn)一步加大隱患排查整治力度，不留死角，不留盲區(qū)。突出重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)縣，對高危企業(yè)、重大危險源、2008年以來發(fā)生較大以上事故的企業(yè)、非法違法突出的地區(qū)以及重點時段，采取“六查并舉”的措施，深化安全隱患排查。
第四，落實督查檢查制度。嚴(yán)格落實中秋、國慶和十八大期間安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)帶班和應(yīng)急值守制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要輪流現(xiàn)場帶班，煤礦和非煤礦山要有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班并與工人同時下井、同時升井。
第五，加大宣傳，營造安全生產(chǎn)氛圍。要充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式，推進(jìn)安全生產(chǎn)教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，使安全意識深入人心。要加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對不安全行為和重大責(zé)任事故，堅決予以曝光。
陳和平要求全市各級、各部門、各單位迅速傳達(dá)貫徹會議精神，切實抓好落實，進(jìn)一步嚴(yán)格值守制度。從現(xiàn)在起到十八大結(jié)束，市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)，無特殊情況，不得離崗?fù)獬?；安監(jiān)、交管、礦山管理、消防、旅游等系統(tǒng)公務(wù)人員不得休假，必須堅守崗位，履行巡查職責(zé)，確保安全監(jiān)管到崗到位，不留死角。（記者 商宇）
