各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳(委),天津市、上海市交通運輸和港口管理局,各直屬海事局:
根據(jù)部《關(guān)于印發(fā)船舶管理市場清理整頓專項行動實施方案的通知》(交水發(fā)〔2010〕361號)和《關(guān)于開展船舶管理市場清理整頓的通知》(交水發(fā)〔2011〕589號)的整體部署,自2010年8月1日起,部在全國范圍內(nèi)開展了為期近兩年的船舶管理市場清理整頓專項行動。清理整頓專項行動開展以來,各地交通運輸(港航)管理部門、海事管理機構(gòu)高度重視、精心組織、密切配合,取得了一定成效。截止到2012年4月30日,全國共有船舶管理公司624家,其中國內(nèi)船舶管理公司294家,國際船舶管理公司266家,國際、國內(nèi)兼營的船舶管理公司64家,管理各類船舶3000余艘。
為鞏固船舶管理市場清理整頓專項行動所取得的成效,針對目前市場中存在的突出問題,各級交通運輸(港航)管理部門、海事管理機構(gòu)要按照“鞏固成效、協(xié)同配合、強化監(jiān)控、規(guī)范運行、健康發(fā)展”的原則,進一步加強對船舶管理市場的監(jiān)管工作。
一、完善信息溝通聯(lián)系機制,形成監(jiān)管合力。各交通運輸(港航)管理部門、海事管理機構(gòu)要完善聯(lián)系機制,形成監(jiān)管合力。要定期相互通報市場準入、體系運行、安全事故、專職管理人員等方面的信息;加強日常管理,定期或不定期地開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,對船舶管理市場中存在的違法違規(guī)行為繼續(xù)進行整治。
二、加強船舶管理公司監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營行為。各交通運輸(港航)管理部門、海事管理機構(gòu)要加強對船舶管理公司的監(jiān)管,建立企業(yè)資質(zhì)預(yù)警制度,強化安全管理體系審核,規(guī)范經(jīng)營行為。對從事船員勞務(wù)外派業(yè)務(wù)的國際船舶管理公司,須取得海事管理機構(gòu)核發(fā)的船員勞務(wù)外派經(jīng)營資格證書。對被管理船舶發(fā)生重大安全事故負有主要管理責(zé)任、《符合證明》被海事管理機構(gòu)注銷的,交通運輸(港航)管理部門可依法注銷其船舶管理經(jīng)營資格。對未取得我國海事管理機構(gòu)認或其認可的組織機構(gòu)頒發(fā)的《符合證明》文件的國際船舶管理公司,交通運輸(港航)管理部門和海事管理機構(gòu)要按照規(guī)定繼續(xù)對其進行整改。
三、加強對專職管理人員監(jiān)管,強化動態(tài)管理。各交通運輸(港航)管理部門、海事管理機構(gòu)要對船舶管理公司的專職管理人員履職情況進行定期評估,對專職管理人員頻繁變動或不能正常履行船舶管理職責(zé)的公司,實施約談、警告、整改等措施。
在部未出臺船舶管理市場新的準入標準前,除大中型航運企業(yè)為實行船舶專業(yè)化管理而新設(shè)船舶管理公司,船舶管理公司通過兼并、重組等形式設(shè)立新的船舶管理公司,現(xiàn)有船舶管理公司擴大經(jīng)營范圍外,原則上按照部《關(guān)于暫停批準新的經(jīng)營者從事船舶管理業(yè)的公告》(交通運輸部公告2010年第27號)繼續(xù)暫停批準新的船舶管理公司。
為促進船舶管理業(yè)市場的健康、安全發(fā)展,各交通運輸(港航)管理部門要在每年6月30日前對船舶管理市場的基本情況進行總結(jié)并將結(jié)果報部水運局,抄部海事局。
交通運輸部(章)
2012年9月10日