在黨的十八大即將召開之際，吉林省經(jīng)合系統(tǒng)喜訊頻傳。1-8月份，全省實(shí)際利用外資35.46億美元，同比增長(zhǎng)29.57%。其中，直接利用外資11.82億美元，同比增長(zhǎng)39.03%。上半年，全省引進(jìn)外省資金1742.01億元，同比增長(zhǎng)34.52%。內(nèi)外資的增長(zhǎng)幅度都大大超出了省政府年初確定的目標(biāo)。
在全球金融危機(jī)影響仍在繼續(xù)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱的國(guó)際大背景下，今年以來，吉林省經(jīng)合系統(tǒng)攻堅(jiān)克難，緊緊瞄準(zhǔn)重點(diǎn)引資區(qū)域，扎實(shí)推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使吉林省招商引資工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。省經(jīng)合局組建了14個(gè)專業(yè)化招商組，圍繞汽車零部件、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等方面開展小團(tuán)組、叩門式的專業(yè)化招商引資活動(dòng)50余次。成功舉辦了“吉林省-駐京跨國(guó)公司高層經(jīng)貿(mào)交流會(huì)”、“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（長(zhǎng)白山）論壇”，以及赴日本、俄羅斯、韓國(guó)等大型經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng)。這些活動(dòng)層次高、規(guī)模大，對(duì)于加強(qiáng)吉林省對(duì)外招商引資意義深遠(yuǎn)。
吉林省招商引資取得的良好成績(jī)，體現(xiàn)在引資總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，引資質(zhì)量不斷提高。1-8月份，吉林省新批合同外資超千萬美元企業(yè)10家，投資總額57887.86萬美元，合同外資22576.1萬美元；千萬美元以上大項(xiàng)目增資企業(yè)7家，增資總額59087.77萬美元。從產(chǎn)業(yè)投向上看，直接利用外資在第一產(chǎn)業(yè)主要投在農(nóng)作物種植領(lǐng)域，在第二產(chǎn)業(yè)主要投在交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、化工原料及化學(xué)制品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)等領(lǐng)域，在第三產(chǎn)業(yè)主要投在批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域。
作為吉林省對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵，全省開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持以提升品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)層次、服務(wù)能力、與城市融合發(fā)展為重點(diǎn)，取得了顯著成績(jī)。據(jù)了解，吉林省目前有各級(jí)各類開發(fā)區(qū)110家。其中，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)9家，省級(jí)開發(fā)區(qū)63家，工業(yè)集中區(qū)38家。上半年，全省開發(fā)區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）完成地區(qū)生產(chǎn)總值2787.05億元，同比增長(zhǎng)14.1%，工業(yè)增加值2146.94億元，同比增長(zhǎng)16.3%；固定資產(chǎn)投資1788.47億元，同比增長(zhǎng)10.6%；地方級(jí)財(cái)政收入280.99億元，同比增長(zhǎng)22.8%。
目前，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中已經(jīng)起到了龍頭作用。為支持國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展，省經(jīng)合局研究起草了《關(guān)于加快全省國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展的意見》，正在等待省政府審批。同時(shí)，進(jìn)一步完善全省開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)體系。根據(jù)開發(fā)區(qū)工作需要，研究制定了新的《吉林省開發(fā)區(qū)考核辦法》，對(duì)開發(fā)區(qū)的考核指標(biāo)由原來的16項(xiàng)增加到84項(xiàng)，并采用新的考核指標(biāo)體系對(duì)全省110家開發(fā)區(qū)完成了科學(xué)、全面地考核。此外，按照省委、省政府加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高開發(fā)區(qū)發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展層次的要求，在省直相關(guān)部門的支持下，完成了16家工業(yè)集中區(qū)晉升省級(jí)開發(fā)區(qū)的工作，兩年內(nèi)將有30個(gè)工業(yè)集中區(qū)實(shí)現(xiàn)晉升。
隨著吉林省招商引資步伐的加大，與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作也取得了積極進(jìn)展。在對(duì)俄合作方面，中俄琿卡鐵路千萬噸國(guó)際換裝站奠基，中俄琿春-馬哈林諾區(qū)間鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)試運(yùn)行已于今年6月29日完成，扎魯比諾港改造工程一期竣工；推進(jìn)琿春經(jīng)扎魯比諾至新澙航線常態(tài)化運(yùn)行，推動(dòng)韓國(guó)東海-日本境港-俄羅斯海參崴航線延伸至俄羅斯扎魯比諾至琿春取得積極進(jìn)展；琿卡鐵路國(guó)際聯(lián)運(yùn)有望近期恢復(fù)開通；以煤礦、鐵礦、森工、農(nóng)業(yè)等重大項(xiàng)目為重點(diǎn)的對(duì)俄合作正在積極穩(wěn)步推進(jìn)。
同時(shí)，吉林省大力推動(dòng)和開展對(duì)朝合作。2011年，吉林省與朝鮮羅先市共同簽署了《關(guān)于中朝羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)（2011-2020年）規(guī)劃框架的協(xié)議》，羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)項(xiàng)目建設(shè)正式啟動(dòng)。據(jù)了解，中朝羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)位于羅先特別市內(nèi)，總面積470平方公里，主要由羅津、先鋒、雄尚、堀浦、牛巖和青鶴六個(gè)區(qū)域構(gòu)成。李鐵說，從2011年啟動(dòng)到目前的整體推進(jìn)，省經(jīng)合局投入了大量物力、財(cái)力和精力，重點(diǎn)開展了五個(gè)方面工作。一是加強(qiáng)與國(guó)家商務(wù)部等相關(guān)司局的溝通協(xié)調(diào)，就合作項(xiàng)目、規(guī)劃等事宜多次匯報(bào)爭(zhēng)取支持，并組織赴遼寧省進(jìn)行專題調(diào)研，起草了羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)機(jī)構(gòu)組建方案。二是加強(qiáng)與省直相關(guān)部門以及延邊州、琿春市的配合，共同加大工作推進(jìn)力度，相關(guān)經(jīng)費(fèi)實(shí)行獨(dú)立運(yùn)作和管理。三是編制完成了羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)總體規(guī)劃和核心區(qū)規(guī)劃，明確了合作模式、管理機(jī)制、開發(fā)范圍、功能定位以及保障措施等內(nèi)容。四是依據(jù)中朝兩國(guó)聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)簽署的協(xié)定，協(xié)調(diào)吉林省與羅先特別市建立合作開發(fā)管理機(jī)制。五是成功舉辦了羅先區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)儀式，琿春至羅津港二級(jí)公路整修改造工作完成。
目前，吉林省以港口、能源、交通、旅游、農(nóng)業(yè)等合作項(xiàng)目為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)招商工作。在羅先高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)，玉米、水稻和食用菌種植均取得豐收，明顯高出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)量，深受朝方歡迎。香港招商集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名企業(yè)聯(lián)合開發(fā)建設(shè)羅津港，已與朝方簽署投資合作備忘錄。吉林亞泰羅先市百萬噸水泥粉磨站項(xiàng)目已經(jīng)奠基，正在做開工前期準(zhǔn)備工作。上海綠地集團(tuán)開發(fā)建設(shè)的羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施及城市綜合開發(fā)項(xiàng)目；吉林電網(wǎng)公司的輸電項(xiàng)目和電網(wǎng)及電源建設(shè)項(xiàng)目；吉林三大電信公司的通訊項(xiàng)目等都在積極推進(jìn)中。（程智堅(jiān) 王子陽）
