17日，漳州古雷石化啟動項目供水工程順利通水并投入使用，前后僅花費兩年時間，日供水規(guī)模達(dá)15萬噸，能滿足整個石化啟動區(qū)供水需求，為年產(chǎn)值超千億的新興臨港石化產(chǎn)業(yè)基地提供可靠的供水保障。
去年以來，福建省委省政府從省情、水情出發(fā)，科學(xué)部署、統(tǒng)籌規(guī)劃、惠政頻出，古雷石化啟動項目供水工程等一批重大水利項目以前所未有的速度推進(jìn)實施，福建興水治水步入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的快車道。
科學(xué)部署
水利擺上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局位置
水之利則百姓福，水之害則百姓禍。
去年是福建水利發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，中央、省委先后出臺1號文件，隨后全省水利工作會議召開，自加壓力、加大投入，提出了今后10年水利改革發(fā)展目標(biāo)，即全面落實2000億元投資，為福建發(fā)展提供放心水、平安水、高效水、生態(tài)水，力爭用5至10年時間扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后局面。
興水治水，只爭朝夕。去年底，省重大水利項目建設(shè)協(xié)調(diào)小組成立，將重大水利項目建設(shè)納入五大戰(zhàn)役統(tǒng)籌推進(jìn)。同時，進(jìn)一步整合和下放審批權(quán)限、簡化審批環(huán)節(jié)，推行并聯(lián)審批，充實設(shè)計隊伍力量，最大限度地縮短了前期工作時間。
一批水利改革發(fā)展措施密集出臺。
組建省級水利融資平臺。去年12月，省水利投資集團(tuán)有限公司成立，省財政注入資本金10億元，并給予財政、稅收、土地收儲、項目開發(fā)等優(yōu)惠政策，力爭10年融資500億元，形成多元化投入格局。
配套實施十項措施。今年3月，省政府出臺《關(guān)于加快推進(jìn)重大水利項目建設(shè)十項措施》，從簡化項目審批手續(xù)、優(yōu)化設(shè)計流程、強(qiáng)化業(yè)主責(zé)任、加大金融支持力度、發(fā)揮水利投融資平臺作用、鼓勵社會投入、爭取國家支持、加大投資力度、確保和諧征遷、建立考核機(jī)制等10個方面力推重大水利項目建設(shè)。
開展項目貸款省級貼息。根據(jù)《福建省水利建設(shè)項目貸款省級財政貼資金管理暫行辦法》，重大水利項目省級貼息3%－5%、貼息年限5－8年。
……
新出臺的政策措施立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，為福建水利事業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
對此，水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人充分肯定福建省委、省政府對水利工作的高度重視，認(rèn)為福建出臺的政策措施力度大、舉措實，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
民生優(yōu)先
重大水利項目加速推進(jìn)
在一系列惠水政策的推動下，一大批攸關(guān)民生的水利項目落地開花。
35個重大水利項目集中開工。今年3月31日，古雷區(qū)域引水工程、長泰枋洋水利樞紐工程等35個重大水利項目在閩山閩水間集中開工建設(shè)，總投資140.1億元。截至目前，已累計完成投資約13億元。
農(nóng)村飲水安全工程前期工作比往年提前半年完成。去年9月，全省已完成了500萬不安全飲水人口的前期工作。在去年超額完成201.3萬農(nóng)村人口安全飲水任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年又投入15.17億元，力爭再解決300萬人喝水問題。目前，已完成投資9.2億元，有151.1萬農(nóng)民又喝上了放心水。
22個水土流失重點縣加快治理。去年習(xí)近平副主席先后兩次對長汀水土流失治理工作作出重要批示；今年初，省委、省政府全面加強(qiáng)部署，省委書記孫春蘭親自掛鉤長汀縣，其他21個縣（市）也由省領(lǐng)導(dǎo)逐一掛鉤聯(lián)系。全省水土保持專項經(jīng)費預(yù)算從每年3060萬元追加到3.3億元，并整合省直有關(guān)部門專項資金約16億元。截至目前，今年200萬畝水土流失治理任務(wù)已提前完成。
“五江一溪”防洪工程和中小河流治理項目進(jìn)展順利。閩江、晉江等“五江一溪”防洪工程已上升為中央立項項目，積極爭取中央資金支持；除汀江外，其余各防洪工程可研報告均已通過水利部審查，目前正上報水利部和國家發(fā)改委。同時，安排了9252萬元，用于啟動2013年的115個中小河流治理項目前期工作。
此外，水庫海堤除險加固、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、冬春修水利等項目的開工及投資完成率都超過以往。
統(tǒng)籌規(guī)劃
興利除害惠澤八閩
興水利、除水害，歷來是治省安民的大事。面對福建水資源北多南少的矛盾，規(guī)劃是治水興水的龍頭和基礎(chǔ)。
一個多月前，省政府批復(fù)同意了《福建大水網(wǎng)規(guī)劃》。這張大水網(wǎng)根據(jù)福建水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃和防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村飲水安全、水土保持等12個專項規(guī)劃編織而成。
今后，福建將按照“北水南調(diào)、西水東濟(jì)”的總體流向，規(guī)劃建設(shè)水資源配置骨干工程，以天然河道為主干，以控制性蓄水工程為節(jié)點，以引調(diào)水工程為通道，實現(xiàn)閩江水系與木蘭溪水系、晉江水系、九龍江水系的連接，汀江水系與九龍江水系的連接，將閩北、閩西相對豐富的水資源調(diào)入水資源緊缺的閩東南沿海地區(qū)，構(gòu)建分區(qū)配置、三水并舉、南北相接、縱橫相濟(jì)的福建大水網(wǎng)。
整個項目總投資861.68億元，將于2030年建成。建成后，全省年總供水量將從187億立方米提高到258億立方米，受益人口達(dá)2858萬人。
一幅藍(lán)圖繪到底。按照省委省政府“放心水、平安水、生態(tài)水、高效水”的治水方略，圍繞這張大水網(wǎng)，福建將緊抓機(jī)遇，乘勢而上，加快步伐，不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，讓八閩大地青山常在、綠水長流。（記者 吳洪）
