外交部部長助理樂玉成在釣魚島問題座談會上的講話
（2012年9月14日，釣魚臺國賓館）
各位專家學(xué)者，社會各界的朋友們，大家好！
感謝中國國際問題研究所、北京市青聯(lián)和新華網(wǎng)作為主辦單位邀請我參加這次座談會。這次座談會的背景大家都清楚。4天前，日本政府不顧中方反復(fù)嚴(yán)正交涉，宣布“購買”釣魚島及其附屬的南小島和北小島，對這些島嶼實(shí)施“國有化”。日本政府的這一行徑是對中國領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重侵犯，中國政府和人民對此表示堅(jiān)決反對和強(qiáng)烈憤慨。今天，利用這個(gè)機(jī)會我想和大家談?wù)剛€(gè)人對這一事件的一些看法。
一段時(shí)間以來，日本在釣魚島問題上頻頻制造事端，風(fēng)波不斷，僅今年就接連發(fā)生日政府對釣魚島部分附屬島嶼命名、部分議員赴釣魚島海域“釣魚”、右翼分子登島“慰靈”等鬧劇，最終日本當(dāng)局走到前臺，實(shí)施所謂“購島”計(jì)劃。日方這一連串的動作充分說明，日方的“購島”行動絕不是一起偶然事件，它是日本國內(nèi)政治氣候的變化所決定的。日本國內(nèi)有一股“邪氣”正在把日本和中日關(guān)系引向極其危險(xiǎn)的方向。
過去20年，日本經(jīng)濟(jì)一直低迷，加上受到國際金融危機(jī)和去年“3·11”大地震的巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景很不樂觀。國內(nèi)黨派斗爭激烈，政府更迭頻繁，充滿不穩(wěn)定和不確定性。以東京都知事石原慎太郎為代表的日本右翼勢力，利用日本國內(nèi)的這些問題煽風(fēng)點(diǎn)火，興風(fēng)作浪，并逐漸形成氣候。日本經(jīng)常有政客跳出來公開否認(rèn)侵略歷史，否認(rèn)南京大屠殺、慰安婦等戰(zhàn)爭暴行，說明這股勢力能量越來越大，已經(jīng)影響到日本的政壇風(fēng)向和政局走向。周邊和國際上不少人都已經(jīng)發(fā)出警示，日本正在走向“極右翼主義”。日本當(dāng)局不僅不對右翼勢力這股禍水嚴(yán)加管束，反而姑息縱容，甚至將其當(dāng)作“擋箭牌”，用來對周邊鄰國進(jìn)行挑釁，力圖對外轉(zhuǎn)移視線和矛盾，已造成日本與鄰國之間關(guān)系普遍緊張。與此同時(shí)，日本政府還積極謀求修改和平憲法和無核三原則等，企圖擺脫戰(zhàn)后國際秩序的束縛。這些動向十分危險(xiǎn)，值得警惕。
日本國內(nèi)這股“邪氣”也突出表現(xiàn)在中日關(guān)系上，總有一些人不愿接受中國發(fā)展壯大的現(xiàn)實(shí)，看不慣中國人過上好日子，想方設(shè)法給中國找麻煩，在中日關(guān)系上滋事。釣魚島問題就成了這些人破壞中日關(guān)系的重要“抓手”。
由此可見，這場釣魚島風(fēng)波完全是日方一手挑起的，目的就是要改寫日本當(dāng)年非法竊取中國領(lǐng)土的不光彩歷史，否定釣魚島屬于中國的歷史事實(shí)，這種企圖是徒勞的、無益的。“未曾擁有則不能給付”，這是一句眾所周知的法律格言。就好像一個(gè)人從鄰居家搶了一輛自行車，不管是他兒子騎，還是他本人騎，都改變不了自行車不屬于他的事實(shí)。無論日方將釣魚島等島嶼怎么轉(zhuǎn)手和折騰，都絲毫改變不了日本侵占中國領(lǐng)土的歷史事實(shí)，絲毫改變不了中國對釣魚島及其附屬島嶼的領(lǐng)土主權(quán)。
圍繞所謂“購島”，日方拋出了種種謬論，試圖掩人耳目，混淆視聽。今天在座的有不少日本問題和國際問題專家，我們應(yīng)該把釣魚島的真實(shí)身份和來歷進(jìn)一步說清楚，讓世界了解釣魚島問題的真相。日方的謬論概括起來主要有四條：
一曰釣魚島是“無主地”論。這完全是無稽之談。大量文獻(xiàn)史料表明，釣魚島等島嶼是中國人最早發(fā)現(xiàn)、命名和利用的。15世紀(jì)以前，我國東南沿海的一些商人、漁民即把釣魚島等當(dāng)作航海標(biāo)志，歷來在這些島嶼及其附近海域從事生產(chǎn)活動。早在明朝初期，釣魚島等島嶼就已經(jīng)納入中國海防管轄范圍。這一點(diǎn)日本在近代以前的有關(guān)史料也是明確承認(rèn)的。釣魚島自古以來就屬于中國不是一句空話，不是查無實(shí)據(jù)，而是鐵證如山。
二曰中日“不存在領(lǐng)土爭議”論。日本利用甲午戰(zhàn)爭非法竊取釣魚島，二戰(zhàn)結(jié)束后，釣魚島及其附屬島嶼根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》業(yè)已回歸中國版圖。1951年，日本同美國等國家簽訂片面的“舊金山和約”，將琉球群島（即現(xiàn)在的沖繩）交由美國管理。1953年，美國控制下的琉球民政府擅自擴(kuò)大管轄范圍，將中國領(lǐng)土釣魚島及其附屬島嶼裹挾其中。1971年，日、美兩國在“歸還沖繩協(xié)定”中又擅自把釣魚島等島嶼列入“歸還區(qū)域”。中國政府對日、美這種私相授受中國領(lǐng)土的做法從一開始就堅(jiān)決反對，不予承認(rèn)。歷史不容翻案。日方否認(rèn)中日之間存在釣魚島爭端，是對世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果的公然否定，是對戰(zhàn)后國際秩序的直接挑戰(zhàn)。
三曰中日在擱置領(lǐng)土爭議問題上“不存在共識”論。這更是徹頭徹尾的背信棄義。1972年中日邦交正常化和1978年締結(jié)和平友好條約談判過程中，兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人著眼大局，就“釣魚島問題放一放，留待以后解決”達(dá)成重要共識。中日邦交正?；拇箝T由此開啟，中日關(guān)系才有了40年的巨大發(fā)展，東亞地區(qū)才有了40年的穩(wěn)定與安寧。現(xiàn)在日本當(dāng)局對兩國當(dāng)年的共識矢口否認(rèn)，缺乏最起碼的國家誠信，也嚴(yán)重動搖了中日政治互信的基礎(chǔ)。
四曰政府出面“購島”是“被逼無奈”論。日方說政府“購島”是為了避免石原“購島”對中日關(guān)系可能造成的傷害，是為了保持釣魚島所謂的“平穩(wěn)、穩(wěn)定”，這完全是托詞和借口。我們看到的事實(shí)和結(jié)果是，石原先是搭臺，上演“購島”鬧劇，日政府“猶抱琵琶半遮面”隨后登場，和石原一唱一和演“雙簧”，目的就是強(qiáng)化日方在釣魚島問題上的所謂“法理地位”。如果聽信日本政府的辯解，我們不禁要問，日本到底誰當(dāng)家？我們該和誰打交道？日方如此折騰，釣魚島哪里還有什么“平穩(wěn)、穩(wěn)定”？
自今年4月日本掀起“購島”風(fēng)波以來，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視有關(guān)事態(tài)發(fā)展，多次作出重要指示，并深入做日方工作。胡錦濤主席、溫家寶總理等中國領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合分別向日方表明我方嚴(yán)正立場，要求日方充分認(rèn)識事態(tài)的嚴(yán)重性，慎重妥善處理釣魚島問題。我國外交部和駐日使館向日方反復(fù)密集交涉，要求日方立即停止一切單方面行動，回到通過對話協(xié)商管控分歧的正確軌道上來。
9月10日，日本政府不顧我方反復(fù)嚴(yán)正交涉宣布“購島”后，中方立即做出了強(qiáng)有力的反應(yīng)。外交部在第一時(shí)間發(fā)表嚴(yán)正聲明，楊潔篪部長立即召見日本駐華大使，向日方提出強(qiáng)烈抗議。同時(shí)，我駐日大使也在東京向日方提出嚴(yán)正交涉。幾天來，全國人大外委會、全國政協(xié)外委會、全國學(xué)聯(lián)、全國青聯(lián)等單位也紛紛發(fā)表聲明，國防部發(fā)言人發(fā)表談話，同聲譴責(zé)日政府的這一惡劣行徑。
與此同時(shí)，中國政府采取了宣示和強(qiáng)化中國對釣魚島主權(quán)立場的一系列舉措。首先，我們依據(jù)《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》劃定并公布了釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)?；c(diǎn)基線，這符合《聯(lián)合國海洋法公約》有關(guān)規(guī)定。今天凌晨，中國常駐聯(lián)合國代表李保東大使向聯(lián)合國秘書長潘基文交存了中國釣魚島及其附屬島嶼領(lǐng)海基點(diǎn)基線的坐標(biāo)表和海圖。公布領(lǐng)?；c(diǎn)基線是確定國家管轄海域的前提，這樣就可以根據(jù)《公約》規(guī)定的條件確定領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架。這為維護(hù)我國對釣魚島的主權(quán)和附近海域的主權(quán)權(quán)利管轄權(quán)提供了更加明確的法律依據(jù)。今天，中國海監(jiān)船舶編隊(duì)抵達(dá)釣魚島海域開展維權(quán)巡航執(zhí)法，這是我們捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的又一有力舉措。
此外，我們還宣布對釣魚島及其附屬島嶼開展常態(tài)化監(jiān)視監(jiān)測，央視開始發(fā)布釣魚島及周邊海域氣象預(yù)報(bào)及海洋環(huán)境預(yù)報(bào)。這些舉措都是對我國主權(quán)權(quán)利的一種宣示和加強(qiáng)。
這幾天出臺的一系列重大反制措施伸張了我國對釣魚島的主權(quán)，打擊了日方企圖侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)的囂張氣焰。下一步，我們將根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，針鋒相對地采取有力舉措，維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)。
各位朋友和同仁，
我非常贊賞今天的座談會以“團(tuán)結(jié)奮斗、捍衛(wèi)主權(quán)”為主題。面對釣魚島局勢的最新變化，我們要堅(jiān)定信念。要看到祖國在一天比一天走向繁榮與強(qiáng)大，中國國際地位在日新月異地提升，中華民族任人欺凌的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了。我們要保持團(tuán)結(jié)。近代史上，中國之所以飽受日本侵害，就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)國家四分五裂，一盤散沙。今天的中國已遠(yuǎn)非昔日可比，只要我們?nèi)f眾一心，眾志成城，就沒有誰能在我們頭上撒野，就沒有任何外來挑釁能夠得逞。我們要努力奮斗，把我們自己的事情辦得更好，把祖國建設(shè)得更加強(qiáng)大。這是我們維護(hù)國家主權(quán)、挫敗任何外來侵犯的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
最后，我還要再一次正告日方，造成中日關(guān)系今天局面的責(zé)任完全在日方，中日關(guān)系今后向何處去也將取決于日方。在中日邦交正常化以來的40年里，中方始終以中日關(guān)系大局為重，妥善處理雙方矛盾和分歧。但中日關(guān)系的發(fā)展不能只靠中國單方面的努力，日方必須立即停止一切損害中國領(lǐng)土主權(quán)的行動，盡快回到雙方達(dá)成的共識和諒解上來，盡快回到談判解決爭議的軌道上來。中方?jīng)Q不會承認(rèn)日方對釣魚島的非法侵占和所謂“實(shí)際控制”，決不會容忍日方對釣魚島采取的任何單方面行動。中國政府和人民捍衛(wèi)國家領(lǐng)土主權(quán)的意志和決心是堅(jiān)定的，是任何力量也無法動搖的！
謝謝大家。
