9月9日，正在俄羅斯符拉迪沃斯托克陪同國家領(lǐng)導(dǎo)人出席亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的商務(wù)部部長陳德銘接受了中央電視臺(tái)、新華社、鳳凰衛(wèi)視和香港衛(wèi)視等媒體記者的聯(lián)合采訪，就此次會(huì)議經(jīng)貿(mào)議題成果、中加（拿大）簽署投資保護(hù)協(xié)定、穩(wěn)定外貿(mào)增長、應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品反傾銷立案等回答了提問。答問內(nèi)容摘要如下：
APEC環(huán)境產(chǎn)品清單將為中國外貿(mào)發(fā)展帶來機(jī)遇
關(guān)于亞太經(jīng)合組織第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議經(jīng)貿(mào)議題，陳德銘說，此次會(huì)議的經(jīng)貿(mào)議題有四個(gè)：一是環(huán)境產(chǎn)品自由化和清單；二是多邊貿(mào)易體制和推進(jìn)多哈回合談判，以及反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義；三是貿(mào)易投資自由化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；四是建立可靠的供應(yīng)鏈，特別是中小物流企業(yè)的能力建設(shè)。
陳德銘表示，本次會(huì)議重點(diǎn)討論了環(huán)境產(chǎn)品自由化議題，并通過APEC環(huán)境產(chǎn)品清單。去年APEC檀香山領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議就環(huán)境產(chǎn)品自由化問題達(dá)成重要共識(shí)，對(duì)列入清單的環(huán)境產(chǎn)品，APEC各成員將在2015年之前將其關(guān)稅削減至5%或5%以下。今年以來，各成員圍繞制定APEC環(huán)境產(chǎn)品清單開展了大量工作。經(jīng)過長時(shí)間的磋商和談判，本次會(huì)議通過了一份包含54項(xiàng)產(chǎn)品的APEC環(huán)境產(chǎn)品清單，實(shí)屬不易。這些環(huán)境產(chǎn)品主要是低能耗、低碳的綠色產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家因?yàn)榘l(fā)展階段不同，對(duì)這個(gè)問題的理解也不完全一樣。比如，發(fā)展中國家認(rèn)為竹制品屬于環(huán)境產(chǎn)品清單的一部分，而西方國家可能認(rèn)為現(xiàn)代的渦輪發(fā)電機(jī)產(chǎn)品是清單的一部分。所以大家是經(jīng)過協(xié)商之后達(dá)成的。
在這個(gè)過程中，中方也提出了自己的環(huán)境產(chǎn)品清單并得到了多數(shù)國家的肯定。中方特別考慮到了中國所處的發(fā)展階段、發(fā)展中國家的利益、環(huán)境產(chǎn)品如何使發(fā)展中國家能夠得到使用以及防止綠色壁壘等問題。領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過的這份清單中的產(chǎn)品，有54％是中國提出來的，這是中方比較具有競(jìng)爭(zhēng)力的；也有一些產(chǎn)品是西方國家具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而希望得到的。對(duì)于清單中的產(chǎn)品，有些產(chǎn)品中方的關(guān)稅已是5％或者5％以下，有些產(chǎn)品的關(guān)稅還需進(jìn)一步削減。對(duì)中方而言，在當(dāng)前外貿(mào)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的形勢(shì)下，環(huán)境產(chǎn)品清單將為國內(nèi)企業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，中國企業(yè)也應(yīng)更多地開發(fā)環(huán)境產(chǎn)品，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，爭(zhēng)取在低關(guān)稅的情況下不斷擴(kuò)大國際市場(chǎng)占有率。
中加雙邊投資保護(hù)協(xié)定有助于深化經(jīng)貿(mào)合作
關(guān)于中國和加拿大當(dāng)天正式簽署的《中華人民共和國政府和加拿大政府關(guān)于促進(jìn)和相互保護(hù)投資的協(xié)定》，陳德銘表示，這份協(xié)定是經(jīng)過18年談判（包括22場(chǎng)會(huì)談和大量電話磋商）才達(dá)成的。協(xié)定共包括35條和6個(gè)附加條款，囊括了國際投資協(xié)定通常包含的所有重要內(nèi)容，也有一些新的專門的內(nèi)容。例如金融審慎例外，《協(xié)定》規(guī)定將是否構(gòu)成金融審慎例外交由締約雙方之間的專設(shè)仲裁庭處理。
截至今年7月，加方企業(yè)累計(jì)在華實(shí)際投資超過80億美元。中方企業(yè)在加非金融類直接投資也超過60億美元。中加經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，投資保護(hù)協(xié)定將為雙向投資提供法律保障，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)中加兩國企業(yè)雙向投資、深化中加經(jīng)貿(mào)合作、加快推進(jìn)中加戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建設(shè)具有積極意義。
積極采取措施穩(wěn)定外貿(mào)增長
關(guān)于如何穩(wěn)定外貿(mào)增長，陳德銘表示，世界經(jīng)濟(jì)下行的壓力對(duì)中國外貿(mào)影響越來越明顯，外貿(mào)面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻。中國將在遵守世貿(mào)規(guī)則的前提下，進(jìn)一步制定和實(shí)施鼓勵(lì)進(jìn)出口的政策措施。溫家寶總理今年8月在廣東調(diào)研期間提出了一系列政策措施，最近國務(wù)院還將進(jìn)一步研究穩(wěn)定外貿(mào)增長的政策。例如要減少各種收費(fèi)、清理不合理不必要的收費(fèi)，使企業(yè)能夠輕裝上陣。另外，要擴(kuò)大進(jìn)口，使進(jìn)出口保持平衡，要重點(diǎn)增加進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及與人民群眾密切相關(guān)的生活用品。
光伏電池案：中方將全力維護(hù)企業(yè)利益
關(guān)于如何看待和應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)中國光伏電池立案發(fā)起反傾銷調(diào)查，陳德銘表示，光伏產(chǎn)品是全球公認(rèn)的綠色低碳產(chǎn)品。美國先對(duì)中國的光伏產(chǎn)品實(shí)施了“雙反”，而且實(shí)行了驚人的反傾銷稅率。歐盟的主要官員表示，美國實(shí)行的反傾銷稅率高得令人不可思議?，F(xiàn)在，歐盟緊跟著又對(duì)中國出口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查立案，中國商務(wù)部對(duì)此高度關(guān)切。商務(wù)部近日將派出副部長級(jí)代表團(tuán)赴德國、法國和歐盟交涉。按照世貿(mào)規(guī)則、APEC原則以及G20領(lǐng)導(dǎo)人多次明確指出的在國際金融危機(jī)時(shí)期不出臺(tái)新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的精神，歐盟不應(yīng)采取這一做法。這項(xiàng)措施針對(duì)的是一個(gè)環(huán)境產(chǎn)品，也是一項(xiàng)新的貿(mào)易保護(hù)主義措施。中方將與歐盟進(jìn)行交涉，全力保護(hù)中國企業(yè)利益。同時(shí)，我們也將促進(jìn)國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)太陽能產(chǎn)品的需求，并制定政策調(diào)整產(chǎn)能過剩的行業(yè)。
事實(shí)上，歐盟向中方供應(yīng)了很多光伏產(chǎn)品的原料和設(shè)備，中歐光伏產(chǎn)業(yè)是一種相互依存、互利合作的關(guān)系。我們希望通過與歐盟磋商，共贏地解決這個(gè)問題。歐盟立案后，德國總理默克爾通過其經(jīng)濟(jì)顧問向中方表示，其在訪問中國期間的有關(guān)通過磋商解決問題的承諾不變。這也是中歐磋商的一個(gè)基礎(chǔ)。歐盟應(yīng)該看到，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)，磋商是雙贏的。如果不磋商而單方面采取限制將使雙方都受到損害，所以中方要求歐盟理智看待這個(gè)問題，不要違背各國在G20等場(chǎng)合的共同承諾。
