9月9日，中國商務部部長陳德銘與智利外長阿爾弗雷多?莫雷諾在俄羅斯符拉迪沃斯托克簽署了《中華人民共和國政府與智利共和國政府自由貿易協(xié)定中關于投資的補充協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）。商務部條約法律司負責人9日就《協(xié)定》的主要內容和意義進行了解讀。
一、《協(xié)定》主要包括哪些內容？
該負責人表示，《協(xié)定》涵蓋了常規(guī)投資保護協(xié)定包括的主要內容和要素。具體來說，《協(xié)定》共包括33條規(guī)定及4個附件，主要包括投資和待遇的實體規(guī)定和有關爭端解決的程序性規(guī)定兩部分內容。
正文部分共包括5節(jié)33條。第1節(jié)為定義，對申請方、投資委員會、爭端雙方、爭端一方、《自由貿易協(xié)定》、可自由使用貨幣、解決投資爭端國際中心附加便利規(guī)則、ICSID公約、投資、投資者、服務貿易補充協(xié)定、仲裁庭、貿法會仲裁規(guī)則等概念進行了定義。
第二節(jié)規(guī)定了《協(xié)定》的實體規(guī)則，具體包括投資準入、國民待遇、業(yè)績要求、最惠國待遇、最低待遇標準、損失補償、征收與補償、轉移、代位、拒絕給惠、例外等條款。關于國民待遇，《協(xié)定》明確將國民待遇限定于準入后階段，同時允許雙方保留現(xiàn)有的與國民待遇不符的措施。
第三節(jié)是程序性條款，對投資者與國家間爭端解決的規(guī)則和程序進行了詳細規(guī)定。具體包括磋商與談判、提交仲裁請求、締約雙方對仲裁的同意、締約各方同意的限制和條件、仲裁員的選擇、初步異議、準據(jù)法、合并審理、裁決等內容。
第四節(jié)規(guī)定了《協(xié)定》的例外，具體包括根本安全例外、稅收例外、保證支付平衡措施的例外等內容。
第五節(jié)為最后條款，具體包括透明度、締約雙方的爭端解決、投資委員會、附件及腳注、本協(xié)定和《中智自由貿易協(xié)定》的關系、修訂、生效、期限與終止等內容。
《協(xié)定》還包括4個附件，包括征收、轉移、公債、終止《中智雙邊投資協(xié)定》等內容。締約雙方同意1994年3月23日簽署的《中華人民共和國政府和智利共和國政府關于鼓勵和相互保護投資協(xié)定》在本《協(xié)定》生效之日終止。
二、《協(xié)定》有何重要意義？
該負責人指出，中智建交以來，兩國關系快速發(fā)展，雙方高層交往頻繁，推動了兩國交流合作持續(xù)深入。不久前，兩國宣布建立戰(zhàn)略伙伴關系，這是兩國關系史上一個新的起點。兩國經(jīng)貿合作富有成效、成果豐碩，合作領域不斷拓寬，尤其是中智自由貿易區(qū)的建設已經(jīng)成為兩國經(jīng)貿關系發(fā)展史上的里程碑。
《協(xié)定》的簽署，標志著中智自由貿易區(qū)建設的全面完成。我們愿以中智自貿協(xié)定關于投資的補充協(xié)定的簽署及中智自貿區(qū)的全面建成為契機，加大對投資者權益的保護力度，進一步促進中智兩國企業(yè)雙向投資，深化中智經(jīng)貿合作，將中智經(jīng)貿關系提升到一個新的水平，加快推進中智戰(zhàn)略伙伴關系建設步伐。
