9月6日,氣象行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作總結(jié)暨《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)落實(shí)部署會(huì)在廣東省廣州市召開(kāi)。中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)于新文出席會(huì)議并講話,全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市)氣象局分管法規(guī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)氣象局政策法規(guī)司、計(jì)劃財(cái)務(wù)司、人事司等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議。
于新文要求與會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹2012年全國(guó)氣象局長(zhǎng)工作研討會(huì)會(huì)議精神,總結(jié)交流氣象行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作,研究在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)和改進(jìn)氣象行政執(zhí)法工作的思路和舉措,并全力做好《條例》的學(xué)習(xí)貫徹工作。
于新文肯定了氣象行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)工作取得的成效,總結(jié)了氣象行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的主要經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)。一是試點(diǎn)省(市)氣象局黨組和領(lǐng)導(dǎo)高度重視試點(diǎn)工作,把試點(diǎn)工作作為重點(diǎn)工作來(lái)推進(jìn),制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,明確了任務(wù)要求;二是各試點(diǎn)?。ㄊ校庀缶址ㄒ?guī)處和分管局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行職責(zé),相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作,全力配合,在健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)等方面狠下功夫;三是在建立機(jī)構(gòu)和明確職責(zé)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善制度,加大規(guī)范管理力度;四是中國(guó)氣象局加大了對(duì)試點(diǎn)省(市)氣象局的指導(dǎo)和政策傾斜,在經(jīng)費(fèi)保障、機(jī)構(gòu)編制等方面給予大力支持,有力保障了試點(diǎn)工作順利開(kāi)展;五是氣象行政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力得到明顯提高,執(zhí)法效果日益顯著;六是各試點(diǎn)單位結(jié)合各自實(shí)際,積極探索創(chuàng)新執(zhí)法模式,采取單獨(dú)執(zhí)法、集約執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法等多種形式,既加大了氣象行政執(zhí)法工作力度,又加強(qiáng)了對(duì)氣象法律法規(guī)的宣傳,維護(hù)了氣象法律法規(guī)的威嚴(yán),樹(shù)立了氣象部門的良好形象。
于新文指出,氣象行政執(zhí)法盡管取得了明顯成效,但還存在一些制約氣象行政執(zhí)法發(fā)展的問(wèn)題。他希望相關(guān)部門在經(jīng)費(fèi)保障和機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等方面對(duì)氣象行政執(zhí)法工作給予更多的傾斜和支持。
同時(shí),于新文對(duì)下一步氣象行政執(zhí)法工作提出三點(diǎn)要求。
一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹2012年全國(guó)氣象局長(zhǎng)工作研討會(huì)會(huì)議精神,明確工作思路和工作重點(diǎn),進(jìn)一步抓好落實(shí)。特別是要緊緊圍繞中國(guó)氣象局黨組提出的氣象工作政府化、氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化和氣象服務(wù)社會(huì)化的總體要求,不斷加強(qiáng)氣象法規(guī)工作,完善氣象法律法規(guī)體系,并緊緊圍繞各級(jí)政府的公共服務(wù)和社會(huì)管理職能,結(jié)合氣象部門的改革,不斷推進(jìn)氣象法律法規(guī)工作順利開(kāi)展。
二要在新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變氣象行政執(zhí)法理念,不斷提高氣象行政執(zhí)法工作水平。要按照國(guó)務(wù)院和中國(guó)氣象局黨組的要求,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法觀念;要把防災(zāi)減災(zāi)和減輕人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失作為執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn);要把進(jìn)一步提高執(zhí)法水平作為執(zhí)法工作的根本要求,按照“一法三條例”的要求,明確氣象行政執(zhí)法的權(quán)限和責(zé)任,建立一支強(qiáng)有力的氣象行政執(zhí)法體系和執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)氣象行政執(zhí)法的保障和信息化水平,同時(shí),氣象行政執(zhí)法能力和水平的高低關(guān)鍵在基層,要著力提高市、縣兩級(jí)氣象行政執(zhí)法能力;要推進(jìn)行政執(zhí)法工作的整體進(jìn)程,試點(diǎn)?。ㄊ校庀缶忠Y(jié)合這次會(huì)議精神,進(jìn)一步總結(jié)完善和細(xì)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,非試點(diǎn)?。▍^(qū)、市)氣象局要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)?。ㄊ校┑暮媒?jīng)驗(yàn)、好作法,提出本省(區(qū)、市)的試點(diǎn)工作方案,為全面推廣、整體推進(jìn)試點(diǎn)工作打下良好的基礎(chǔ)。
三要充分認(rèn)識(shí)《條例》出臺(tái)的背景和重要意義,要深刻理解和準(zhǔn)確把握《條例》的豐富內(nèi)涵,全力做好《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施工作,并抓緊制(修)定與《條例》配套的規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件,積極做好氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃的編制和落實(shí)工作,切實(shí)強(qiáng)化氣象行政執(zhí)法的管理與實(shí)踐。
會(huì)上,河北、吉林、江西、湖南、廣東、重慶和青海等7個(gè)試點(diǎn)?。ㄊ校庀缶窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了本?。ㄊ校庀笮姓?zhí)法體制改革試點(diǎn)工作情況,總結(jié)了各自試點(diǎn)工作的做法及取得的成效,客觀分析了氣象行政執(zhí)法工作面臨的困難和存在的問(wèn)題,并提出了下一步工作思路和具體措施。中國(guó)氣象局計(jì)劃財(cái)務(wù)司、人事司相關(guān)負(fù)責(zé)人就如何加大對(duì)氣象行政執(zhí)法工作的支持力度和如何推進(jìn)氣象執(zhí)法工作提出了意見(jiàn)和建議。與會(huì)人員還就氣象行政執(zhí)法工作和《條例》的宣貫工作進(jìn)行了集中研討。
2011年6月,中國(guó)氣象局出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)氣象行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)方案的通知》,確定河北等7個(gè)?。ㄊ校庀缶譃闅庀笮姓?zhí)法體制改革試點(diǎn)。旨在通過(guò)試點(diǎn),進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),健全機(jī)構(gòu),明確職責(zé),為推動(dòng)氣象行政執(zhí)法體制改革奠定基礎(chǔ)。