5日上午，就哈爾濱華南城、鐵路集裝箱中心、綜合保稅區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等項(xiàng)工作，黑龍江省委副書記、省長王憲魁帶領(lǐng)省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志到哈爾濱市調(diào)查研究。他強(qiáng)調(diào)，哈爾濱作為東北亞區(qū)域的中心城市和毗鄰俄羅斯的最大城市，輻射范圍和市場(chǎng)容量巨大，生產(chǎn)要素密集。要牢牢把握對(duì)俄開放開發(fā)的新機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以華南城項(xiàng)目為載體，著力構(gòu)建集產(chǎn)品交易、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、市場(chǎng)開拓、品牌推廣、特色旅游等于一體的經(jīng)營規(guī)模最大、行業(yè)種類最多、服務(wù)功能最全的現(xiàn)代商貿(mào)物流城市綜合體；以創(chuàng)建綜合保稅區(qū)為依托，以俄羅斯、日韓和歐美為主要方向，打造集入?yún)^(qū)保稅、保稅物流、出口加工、國際中轉(zhuǎn)、配送采購、口岸通道等功能為一體的對(duì)外加工貿(mào)易的大平臺(tái)，加快形成物資采購、商品展示、物流配送、進(jìn)出口加工、交易服務(wù)一條龍的跨境產(chǎn)業(yè)鏈。
王憲魁一行首先考察了哈爾濱華南城項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資超過500億元，是黑龍江省投資規(guī)模最大的招商引資項(xiàng)目，規(guī)劃建筑面積1200萬平方米。項(xiàng)目自6月2日開工以來，現(xiàn)已完成辦公樓和招商中心的主體施工，預(yù)計(jì)10月竣工使用。王憲魁實(shí)地了解了華南城招商中心、交易廣場(chǎng)、精品展區(qū)的規(guī)劃建設(shè)情況，仔細(xì)詢問項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還有哪些需要解決的問題。他指出，華南城項(xiàng)目是一個(gè)合作共贏，一舉多得的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)降低成本，提升市場(chǎng)核心競爭力，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系具有重要作用。哈爾濱市和省直部門對(duì)這個(gè)項(xiàng)目要高度重視，努力提供各方面支持，切實(shí)搞好行政服務(wù)，幫助解決實(shí)際問題，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。要通過三至五年建設(shè)，使其成為東北亞規(guī)模最大的產(chǎn)品展示、陸港現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流服務(wù)、對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的“三大中心”。針對(duì)華南城項(xiàng)目的未來發(fā)展，王憲魁強(qiáng)調(diào)，一要注重功能分區(qū)及配套設(shè)施建設(shè)。區(qū)別于單一商貿(mào)物流市場(chǎng)建設(shè)，立足于寬領(lǐng)域、大市場(chǎng)、全方位，著力集成各類專業(yè)物流市場(chǎng)功能，對(duì)倉儲(chǔ)物流配套、市場(chǎng)功能配套、綜合商服配套、生活服務(wù)配套等，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局、合理分區(qū)。二要注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚和商品集散作用。重點(diǎn)為企業(yè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈交易平臺(tái)，為商家拓寬快速便捷的配送渠道，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚和商品集散形成聚合效應(yīng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供現(xiàn)代物流、倉儲(chǔ)、配送一條龍服務(wù)。三要建設(shè)成為東北地區(qū)最大的以商貿(mào)物流為主的城市綜合體。
哈爾濱鐵路集裝箱中心位于哈大齊工業(yè)走廊哈爾濱段香坊工業(yè)新區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，依托新香坊火車站，總占地130萬平方米，計(jì)劃總投資7.66億元，是國家批準(zhǔn)立項(xiàng)的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。該集裝箱中心建成后，具備接發(fā)5000噸整列雙層集裝箱專列的能力，主要承擔(dān)國際貿(mào)易、出口處理、免稅倉庫設(shè)施、免稅的陳列設(shè)施、第三者貿(mào)易、進(jìn)出口處理與增值處理功能。王憲魁在詳細(xì)了解了集裝箱集散中心項(xiàng)目征地拆遷和建設(shè)進(jìn)展等情況后說，集裝箱運(yùn)輸規(guī)模及增長速度，往往代表著一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。從某種意義上講，集裝箱運(yùn)量增長速度比經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)增長速度更快。一方面，優(yōu)先考慮鐵路運(yùn)輸在集裝箱集散中心建設(shè)上的重要地位。另一方面，注重發(fā)揮好哈爾濱在內(nèi)外交通物流中的要沖作用。哈爾濱是黑龍江省對(duì)外交通的“咽喉”，現(xiàn)有的濱江站等已不能承擔(dān)越來越多的內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)的集裝箱集散。
因此，必須發(fā)揮好哈爾濱交通要沖的重要作用，加快鐵路集裝箱中心的建設(shè)。各有關(guān)部門和哈爾濱市要著眼全局、服從大局，克服困難，全力支持該項(xiàng)目今年開工建設(shè)，努力把項(xiàng)目建成輻射帶動(dòng)較強(qiáng)、功能配套完善、運(yùn)轉(zhuǎn)快捷高效的現(xiàn)代國際集裝箱集散中心，帶動(dòng)黑龍江省現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)。
調(diào)研過程中，王憲魁對(duì)哈爾濱創(chuàng)建綜合保稅區(qū)的思路和設(shè)想給予充分肯定。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于哈爾濱來講，從長遠(yuǎn)、全局和戰(zhàn)略來考慮，創(chuàng)建綜合保稅區(qū)可以把地處內(nèi)陸劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢(shì)，成為具有口岸、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，有利于產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，有利于參與國內(nèi)國際市場(chǎng)競爭，有利于提升開放層次，享受開放政策，簡化外貿(mào)手續(xù)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建設(shè)保稅區(qū)，要廣泛征求意見，考慮綜合因素，科學(xué)論證，選擇合適的位置進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。要從哈爾濱和黑龍江省實(shí)際出發(fā)，有利于擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易、保稅和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于航空、機(jī)電、輕工輕紡、電子、木材深加工、綠色食品等出口加工型產(chǎn)業(yè)集聚，有利于打造黑龍江省內(nèi)陸開放新的高地。要努力建設(shè)一個(gè)具有入?yún)^(qū)保稅、保稅物流、出口加工、國際中轉(zhuǎn)、配送采購、口岸功能于一體的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，尤其面向黑龍江省15個(gè)重點(diǎn)口岸，重點(diǎn)發(fā)展對(duì)俄、歐美和日韓進(jìn)出口加工業(yè)，打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈，使哈爾濱市成為黑龍江省乃至全國內(nèi)陸對(duì)外加工貿(mào)易的大基地、大平臺(tái)。王憲魁在考察現(xiàn)場(chǎng)決定，要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，立即開展工作，積極爭取國家有關(guān)部委的支持。
黑龍江省副省長孫堯，哈爾濱市市長宋希斌等參加調(diào)研。
