為強化社區(qū)服務功能，保障和改善民生，福建省政府辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)的意見》，提出推進公共服務覆蓋社區(qū)、發(fā)展社區(qū)商業(yè)和便民利民服務、深化社區(qū)志愿服務、健全完善社區(qū)服務設施、加強社區(qū)服務人才隊伍建設等主要任務。力爭到“十二五”末社區(qū)服務設施綜合覆蓋率達90%以上，全省20%以上的社區(qū)服務工作者持有《社會工作者職業(yè)水平證書》，注冊社區(qū)志愿者達到本地區(qū)居民總數(shù)的10%以上，每個社區(qū)有80%以上的社區(qū)黨員和30%以上的社區(qū)居民參與志愿者服務活動。
為鼓勵發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，《意見》出臺一系列完善優(yōu)惠政策。包括：實行資源共享、共駐共建，社區(qū)單位活動、服務場所（包括文體、娛樂、生活服務）對社區(qū)居民開放，符合有關(guān)規(guī)定的可以享受稅收優(yōu)惠。工商部門對社區(qū)服務業(yè)在注冊資金、從業(yè)人數(shù)、辦證手續(xù)等方面給予放寬；降低社區(qū)服務業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻，凡在住宅小區(qū)內(nèi)有固定場所，為小區(qū)居民或村民提供自行車維修、小家電維修、縫紉修補、疏通管道和衛(wèi)生保潔等服務的，可不辦理營業(yè)執(zhí)照，只需向所屬居民委員會或村民委員會備案；在不影響交通、市容環(huán)境衛(wèi)生和安全生產(chǎn)的情況下，允許在社區(qū)內(nèi)統(tǒng)一配置輕型建筑材料貨亭或開辟便民早市攤點；自2011年10月1日至2014年9月30日對家政服務企業(yè)由員工制家政服務員提供的家政服務取得的收入免征營業(yè)稅；對于托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機構(gòu)提供的相關(guān)服務，免征營業(yè)稅；老年服務機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地，符合有關(guān)規(guī)定的，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
另外，社區(qū)小微企業(yè)符合年應納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的，所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；三年內(nèi)免征社區(qū)小微企業(yè)部分管理費、登記費和證照類事業(yè)型收費；對社區(qū)符合再就業(yè)政策的企業(yè)、網(wǎng)點要落實減免稅費、資金補貼、小額貸款等政策；為特殊人群服務的社區(qū)福利性項目免征營業(yè)稅。加大信貸支持小微企業(yè)力度，鼓勵符合條件的企業(yè)申請勞動密集型小企業(yè)貼息貸款；對為小微企業(yè)提供融資擔保的擔保公司由省財政給予風險補貼；支持小微企業(yè)承擔政府購買的社區(qū)服務。支持龍頭企業(yè)進社區(qū)，發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點，鼓勵小微企業(yè)加盟龍頭企業(yè)連鎖體系，連鎖網(wǎng)點可憑總部證照直接辦理網(wǎng)點執(zhí)照；允許符合規(guī)定條件的連鎖企業(yè)的總部經(jīng)審批后統(tǒng)一申報增值稅、營業(yè)稅、所得稅。
