根據(jù)審計(jì)法、審計(jì)法實(shí)施條例、國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則等法律法規(guī)的規(guī)定，重慶市審計(jì)局總結(jié)近年利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量參與國(guó)家審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)原《委托審計(jì)實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步明確了委托中介機(jī)構(gòu)派員參與國(guó)家審計(jì)的范圍、程序、質(zhì)量控制、經(jīng)費(fèi)結(jié)算、法律責(zé)任等規(guī)定。修訂后的《辦法》，更加突出規(guī)范性、實(shí)用性和可操作性，為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)參與國(guó)家審計(jì)行為，控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供了制度保障。
一是進(jìn)一步明確了審計(jì)機(jī)關(guān)與中介機(jī)構(gòu)的法律關(guān)系。鑒于近年實(shí)際情況，《辦法》將委托中介機(jī)構(gòu)派員參與審計(jì)界定為審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要委托中介機(jī)構(gòu)派出工程技術(shù)人員參與審計(jì)（含專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查）工作的行為，確立了審計(jì)機(jī)關(guān)與中介機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究的法律關(guān)系，強(qiáng)化了中介機(jī)構(gòu)參與國(guó)家審計(jì)配合程度、審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)紀(jì)律的責(zé)任約束，體現(xiàn)了依法委托、依法追責(zé)。
二是進(jìn)一步完善了中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)的設(shè)立方式?！掇k法》規(guī)定，派出工程技術(shù)人員參與審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)是經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)成立的，具有獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格的工程造價(jià)咨詢和其他相關(guān)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，審計(jì)機(jī)關(guān)采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式設(shè)立用于選取指派工程技術(shù)人員的中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)，備選庫(kù)中的中介機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)性質(zhì)、數(shù)量、條件以及選擇辦法，每?jī)赡甏_定一次，確保了公開(kāi)、公平、公正。
三是進(jìn)一步規(guī)范了中介機(jī)構(gòu)派員參與審計(jì)的程序。《辦法》規(guī)定，需委托中介機(jī)構(gòu)派員參與審計(jì)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將委托中介機(jī)構(gòu)派員參與審計(jì)事項(xiàng)及管理措施編入審計(jì)實(shí)施方案，經(jīng)審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)審定同意后，抽取中介機(jī)構(gòu)，由業(yè)務(wù)承辦部門(mén)與愿接受委托的中介機(jī)構(gòu)簽訂《審計(jì)業(yè)務(wù)約定書(shū)》，受托中介機(jī)構(gòu)按約定派出人員在審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，完成審計(jì)事項(xiàng)，確保審計(jì)質(zhì)量。
四是進(jìn)一步強(qiáng)化了中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)的監(jiān)管?！掇k法》針對(duì)中介機(jī)構(gòu)派員參與審計(jì)的程序和內(nèi)容，細(xì)化了審計(jì)機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)、綜合、紀(jì)檢、檢查等部門(mén)各自對(duì)中介機(jī)構(gòu)派員參與審計(jì)工作的監(jiān)管職責(zé)和審計(jì)質(zhì)量的控制措施，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)中介機(jī)構(gòu)參與審計(jì)的考核情況，對(duì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)啟動(dòng)淘汰機(jī)制，將質(zhì)量差、信用低的中介機(jī)構(gòu)淘汰出庫(kù)。
《辦法》的修訂，是重慶市審計(jì)局深入貫徹國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則的又一措施，將進(jìn)一步規(guī)范利用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量參與國(guó)家審計(jì)的相關(guān)工作，促進(jìn)提高審計(jì)質(zhì)量。
