8月27日下午,湖南省委副書記、省長(zhǎng)徐守盛在湖南省國(guó)庫(kù)集中支付制度改革10周年紀(jì)念暨推進(jìn)工作電視電話會(huì)上要求,深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,扎實(shí)做好當(dāng)前的財(cái)政工作,為穩(wěn)增長(zhǎng)提供更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。
湖南省國(guó)庫(kù)集中支付制度改革10年來(lái),建立了以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)的國(guó)庫(kù)集中支付模式。省本級(jí)1021家預(yù)算單位以及14個(gè)市(州)、118個(gè)縣(市、區(qū))的14897家預(yù)算單位實(shí)施了國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,改革覆蓋面分別達(dá)87%和80%。
徐守盛指出,深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,事關(guān)穩(wěn)中求進(jìn)大局,是構(gòu)建規(guī)范、透明、高效公共財(cái)政體系的必然要求,也是確保財(cái)政資金安全、有效預(yù)防腐敗的重要手段,更是政府陽(yáng)光行政的必要內(nèi)容。到今年底前,所有預(yù)算單位、所有財(cái)政性資金都要納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍,時(shí)間很緊,任務(wù)很重。各級(jí)各部門要及時(shí)調(diào)度改革進(jìn)展情況,切實(shí)解決改革中存在的困難和問(wèn)題;找準(zhǔn)改革的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,有的放矢地強(qiáng)化措施;堅(jiān)決推進(jìn)、主動(dòng)支持和配合國(guó)庫(kù)集中支付制度改革;積極整合紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政部門的監(jiān)督力量,確保改革推進(jìn)到哪里,監(jiān)督就覆蓋到哪里。
徐守盛強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大,保運(yùn)轉(zhuǎn)、保增長(zhǎng)、保民生的難度仍然不小。各級(jí)財(cái)政部門要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng),創(chuàng)造性地開展工作。要強(qiáng)化稅收征管,堅(jiān)持依法征管,嚴(yán)格界定自由裁量權(quán),嚴(yán)格依法減免。既要依法應(yīng)收盡收,又要放水養(yǎng)魚,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策,積極培育稅源。要規(guī)范管理非稅收入。按照“正稅清費(fèi)”原則,清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目等非稅收入,取消不合理、不合法項(xiàng)目,控制新設(shè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)項(xiàng)收費(fèi)、提標(biāo)收費(fèi),堅(jiān)決杜絕亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款。要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。最關(guān)鍵是要加快預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度,及時(shí)把資金落實(shí)到企業(yè)、項(xiàng)目和基層,決不能把錢捂在口袋里。要努力保障民生資金的需求。堅(jiān)持民生優(yōu)先、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn),把財(cái)力集中在就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房、社保等領(lǐng)域,把為民辦實(shí)事的承諾兌現(xiàn)到位。
徐守盛要求,努力提高財(cái)政精細(xì)化管理水平,確保高效組織收入、高效管理支出,有力保障“穩(wěn)中求進(jìn)”。要提高服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)的能力,在如何防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、培育新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)、發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用等方面,為黨委、政府提出針對(duì)性和操作性強(qiáng)的建議。要提高資源整合能力,盤活存量資產(chǎn),管好平臺(tái)公司,為穩(wěn)增長(zhǎng)服務(wù)。要提高勤儉理財(cái)?shù)哪芰Γㄟ^(guò)抓節(jié)支、抓監(jiān)督,確保有限的財(cái)政資金用到“刀刃”上,確保資金運(yùn)行到哪里,監(jiān)督和審計(jì)就延伸到哪里。
會(huì)議由省政府秘書長(zhǎng)戴道晉主持。會(huì)上,省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人作工作報(bào)告,省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)人就如何做好國(guó)庫(kù)集中支付改革中的廉潔工作提出要求,省水利廳、常德市、平江縣作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。