未經(jīng)批準設(shè)立小額貸款公司最高罰30萬元、小額貸款公司不得吸收或者變相吸收公眾存款……8月19日，《重慶市小額貸款公司管理條例》在重慶市政府公眾信息網(wǎng)上掛出，廣泛征求意見。
據(jù)了解，《條例》共有六章51條，其中包含了小額貸款公司的設(shè)立、變更和終止、經(jīng)營、監(jiān)督管理和法律責任等內(nèi)容?！稐l例》中的小額貸款公司，是指由自然人、企業(yè)法人或者其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款等業(yè)務(wù)的有限責任公司或者股份有限公司。
在發(fā)放貸款的原則上，《條例》規(guī)定，小額貸款公司堅持“小額、分散”的原則，市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當鼓勵小額貸款公司為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及小型、微型企業(yè)提供信貸服務(wù)。
在小額貸款公司的設(shè)立上，《條例》規(guī)定，出資設(shè)立小額貸款公司的自然人、企業(yè)法人和其他社會組織，擬任小額貸款公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員，應(yīng)當無經(jīng)濟犯罪記錄和不良信用記錄。在貸款利率上，小額貸款公司按照市場化原則進行經(jīng)營，貸款利率上限放開，但最高不得超過人民銀行公布的同期同類貸款利率的4倍，下限為人民銀行公布的貸款基準利率下浮倍數(shù)，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。同時，小額貸款公司應(yīng)當建立信息披露制度，定期向公司股東、向其提供融資的機構(gòu)和有關(guān)捐贈機構(gòu)披露經(jīng)中介機構(gòu)審計的財務(wù)報表、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、融資情況、重大事項等信息。
《條例》還規(guī)定了小額貸款公司一系列禁止性行為，其中包括不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借經(jīng)營許可證，不得違規(guī)發(fā)放貸款，不得進行非法集資，不得吸收或者變相吸收公眾存款，不得采取暴力、脅迫或者其他非法手段收取貸款。
在法律責任方面，如果單位或個人未經(jīng)市政府金融主管部門批準，擅自設(shè)立小額貸款公司的，由金融主管部門予以取締，沒收違法所得，并處10萬元以上30萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（劉洋 黃蕊）
