8月16-17日，2012年全國(guó)海關(guān)加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管工作會(huì)議在重慶召開。會(huì)議回顧了我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展歷程，1979年到2011年，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值從2.35億美元增加到13052.1億美元，增長(zhǎng)了5553倍，特別是近十年來，加工貿(mào)易發(fā)展在五個(gè)方面取得顯著成效：
貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)品展加工貿(mào)易進(jìn)出口比重從2002年的26%提高到2011年的44.9%；來料加工占比從2000年的30%降至2011年的15%；2011年，加工貿(mào)易內(nèi)銷額達(dá)到410.3億元。
產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸。從事深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的加工貿(mào)易企業(yè)2011年占比超過70%，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過5400億元。加工貿(mào)易毛增值率有2002年的47.2%提高到2011年的77.8%。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局更趨合理。特別是加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移過程中，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的集聚、帶動(dòng)、輻射效應(yīng)更加突出。2011年，中西部地區(qū)加工貿(mào)易進(jìn)出口845.4億美元，占全國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口的6.5%。其中河南省和重慶市的加工貿(mào)易進(jìn)出口均增長(zhǎng)了3倍多。
低碳環(huán)保意識(shí)得到提高。全國(guó)聯(lián)網(wǎng)加工貿(mào)易企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)率為98.4%，呈現(xiàn)出資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的態(tài)勢(shì)。
促進(jìn)就業(yè)作用益發(fā)顯著。目前全國(guó)加工貿(mào)易直接就業(yè)人數(shù)達(dá)4000萬人，間接就業(yè)人數(shù)達(dá)6000萬人，我國(guó)內(nèi)地與香港、臺(tái)灣、澳門的加工貿(mào)易進(jìn)出口值2011年分別達(dá)到1989.2億美元、896億美元和9.4億美元，與2002年相比，分別增長(zhǎng)2.95倍、2.1倍和48%。
海關(guān)總署黨組書記、署長(zhǎng)于廣洲出席會(huì)議并講話。于廣洲署長(zhǎng)指出，在推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展中，關(guān)鍵是要做好“轉(zhuǎn)、升、調(diào)”各項(xiàng)工作，“轉(zhuǎn)”就是要推動(dòng)保稅加工、保稅物流向加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易并重的貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變，由東向西轉(zhuǎn)移、由發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移、由海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移；“升”就是要從代工向研發(fā)設(shè)計(jì)升級(jí)、從研發(fā)設(shè)計(jì)向自主品牌升級(jí)、從自主品牌向結(jié)算中心、研發(fā)中心、銷售中心等總部經(jīng)濟(jì)升級(jí)；“調(diào)”就是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新和設(shè)備更新促進(jìn)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
于廣洲署長(zhǎng)要求全國(guó)海關(guān)全面落實(shí)中央要求，準(zhǔn)確把握加工貿(mào)易發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步完善海關(guān)加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管體系，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，大力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，大力促進(jìn)內(nèi)銷便利化，堅(jiān)定不移地推動(dòng)加工貿(mào)易科學(xué)發(fā)展。
于廣洲署長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)，全國(guó)海關(guān)要切實(shí)抓好當(dāng)前推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)工作的落實(shí)。一要全面貫徹中央“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，增強(qiáng)信心，努力保持加工貿(mào)易發(fā)展的總體穩(wěn)定。二要做好東莞、蘇州和重慶的轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)工作，先行先試、以點(diǎn)帶面。三要加強(qiáng)保稅政策研究，幫助企業(yè)用好、用活、用足保稅政策，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)保稅政策，堅(jiān)決不收“過頭稅”。四要進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)保稅監(jiān)管和服務(wù)，創(chuàng)新加工貿(mào)易管理模式，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展。五要切實(shí)加強(qiáng)海關(guān)隊(duì)伍和廉政建設(shè)，努力為推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)作貢獻(xiàn)。
海關(guān)總署黨組成員、副署長(zhǎng)孫毅彪對(duì)當(dāng)前和今后一階段的海關(guān)加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管工作進(jìn)行了具體部署。重慶市委副書記、市長(zhǎng)黃奇帆出席會(huì)議并講話。
