商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)
2012年8月16日
【沈丹陽】:各位記者朋友：歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。我是商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽，很高興再次和大家見面，通報(bào)2012年1-7月我國商務(wù)運(yùn)行情況，并回答大家關(guān)注的問題。
一、 關(guān)于國內(nèi)市場運(yùn)行情況
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，7月份，全國實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額16315億元，同比增長13.1%；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長12.2%，比去年同期加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。1-7月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額114537億元，同比增長14.2%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長11.3%。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，3000家重點(diǎn)零售企業(yè)銷售額7月份同比增長7.8%。7月份，市場運(yùn)行的主要特點(diǎn)如下：
一是吃穿類商品銷售保持較快增長。吃類商品銷售額增長11.4%，穿類商品增長8.5%。
二是汽車銷售增速加快。汽車銷售額增長11.9%，漲幅比上月擴(kuò)大7.3個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期擴(kuò)大9.5個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，7月全國汽車銷量同比增長8.2%，比去年同期加快6.0個(gè)百分點(diǎn)。
三是家具銷售較為平穩(wěn)。家具銷售額同比增長3.0%，漲幅與6月持平。
四是家電銷售降幅收窄。家用電器和音像器材銷售額同比下降0.6%，降幅比6月收窄1.2個(gè)百分點(diǎn)。文化教育類商品、體育教育類商品同比下降2.2%和4.4%。
五是食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格漲勢回落。7月份，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.8%，比去年同期放緩4.7個(gè)百分點(diǎn)，比上月放緩0.4個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)30個(gè)月來新低。食品價(jià)格大幅回落是帶動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲放緩的主要因素。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測，食用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格同比上漲0.2%，漲幅比6月份收窄3.1個(gè)百分點(diǎn)。分品種看，7月價(jià)格上漲較多的是羊肉、牛肉、花生油、水果、水產(chǎn)品，同比漲幅分別為19.2%、17.4%、17.0%、9.5%和9.2%；價(jià)格下降較多的是豬肉、雞蛋、禽肉、豆油，同比降幅分別為23%、10.4%、2.1%和1.7%。
二、 關(guān)于對外貿(mào)易情況
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-7月我國進(jìn)出口總值21683.7億美元，同比增長7.1%。其中，出口11312.4億美元，增長7.8%；進(jìn)口10371.3億美元，增長6.4%。順差941.1億美元
（一）與新興市場貿(mào)易保持較快增長。1-7月，與南非貿(mào)易增長40.9%，與俄羅斯貿(mào)易增長17.7%，與巴西貿(mào)易增長10.3%，與東盟貿(mào)易增長9%。中美貿(mào)易增長10.5%，中歐貿(mào)易下降0.9%，中日貿(mào)易下降0.2%。
（二）中西部地區(qū)出口繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長。1-7月，西、中、東部地區(qū)出口分別增長55.0%、34.3%和4.4%。重慶出口增速為2.1倍，河南、四川和江西的出口增速分別為75.5%、56.9%和51.3%。廣東、江蘇、浙江和上海出口分別增長6.2%、2.7%、3.4%和0.6%，均低于同期全國出口增幅。
（三）一般貿(mào)易進(jìn)出口增速平穩(wěn)。1-7月，我國一般貿(mào)易進(jìn)出口11496.2億美元，增長7.7%。其中出口5498.2億美元，增長8.7%；進(jìn)口5998億美元，增長6.9%。同期，加工貿(mào)易進(jìn)出口7532.1億美元，增長3.1%。其中出口4856.7億美元，增長4.4%；進(jìn)口2675.4億美元，增長0.6%。
（四）機(jī)電和輕工產(chǎn)品出口增長較快。1-7月，我國機(jī)電產(chǎn)品出口6491億美元，增長9.1%，較同期我外貿(mào)出口總體增速高1.3個(gè)百分點(diǎn)，占出口總值的57.4%。其中，電器及電子產(chǎn)品出口2585億美元，增長6.1%；機(jī)械設(shè)備出口2141.2億美元，增長9.5%。同期，鞋類、塑料制品、家具、箱包、玩具等五類輕工產(chǎn)品共計(jì)出口887.7億美元，增長18.9%。
（五）礦產(chǎn)資源商品進(jìn)口量增價(jià)跌。1-7月，我國鐵礦砂進(jìn)口4.2億噸，增加9.1%，進(jìn)口均價(jià)為每噸138.5美元，下跌15.2%；大豆進(jìn)口3492萬噸，增加20.1%，進(jìn)口均價(jià)為每噸560.2美元，下跌2.7%；未鍛造鋁及鋁材71.1萬噸，增加34%，進(jìn)口均價(jià)為每噸3978.2美元，下跌18.9%。
三、 關(guān)于吸收外資情況
1-7月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)13677家，同比下降12.3%；實(shí)際使用外資金額666.7億美元，同比下降3.6%。7月當(dāng)月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)1972家，同比下降7.8%；實(shí)際使用外資金額75.8億美元，同比下降8.7%。（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)）1-7月吸收外資特點(diǎn)如下：
一是農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資均有下降。1-7月，農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)際使用外資9.9億美元，同比下降14.4%，占同期全國總量的1.5%。制造業(yè)實(shí)際使用外資301.3億美元，同比下降6.4%，占同期全國總量的45.2%，其中通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)際使用外資增長較快，同比增長73.6%。服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額307.9億美元，下降3.2%，占同期全國總量的46.2%。其中，房地產(chǎn)領(lǐng)域外商投資得到有效控制，實(shí)際使用外資金額下降9.3%，高于全國平均降幅；金融業(yè)、水力發(fā)電、教育等行業(yè)實(shí)際使用外資同比增長較快。
二是美國對華投資由降轉(zhuǎn)增。1-7月美國對華實(shí)際投入外資金額19.6億美元，同比增長1.0%。亞洲十國/地區(qū)（香港、澳門、臺(tái)灣省、日本、菲律賓、泰國、馬來西亞、新加坡、印尼、韓國）對華投資實(shí)際投入外資金額573億美元，同比下降3.8%。其中香港對內(nèi)地投資419億美元，同比下降7.5%；日本對華投資47.3美元，同比增長19.1%；新加坡對華投資44.3億美元，同比增長25%。歐盟對華實(shí)際投入外資金額39.7億美元，同比下降2.7%。其中德國對華投資9.6億美元，同比增長27.12%。
三是中部地區(qū)吸收外資保持較快增長。1-7月，中部地區(qū)實(shí)際使用外資54.4億美元，同比增長8.7%，占全國總額的8.2%。東部地區(qū)實(shí)際使用外資569.8億美元，下降3.5%，占全國總額的85.5%。西部地區(qū)實(shí)際使用外資42.5億美元，下降17.6%，占全國總額的6.4%。
四、 關(guān)于對外投資和經(jīng)濟(jì)合作情況
（一）對外直接投資。1-7月，我國境內(nèi)投資者共對全球117個(gè)國家和地區(qū)的2407家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)非金融類直接投資422.2億美元，同比增長52.8%。
對中國香港、東盟、美國的投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的較快增長，分別為67.7%、36%、29.6%；對歐盟投資10.32億美元，較上年同期增長1.2%；對俄羅斯投資2.04億美元，增長0.2%；對澳大利亞和日本的直接投資同比分別下降43%和25.7%。
從境內(nèi)投資者構(gòu)成情況看，地方對外直接投資128.2億美元，占同期對外直接投資總額的30.4%，同比增長26.6%。廣東、山東、江蘇、湖南、甘肅等位居地方投資的前列。
截至7月底，我國累計(jì)非金融類對外直接投資3643億美元。
（二）對外承包工程。1-7月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額588.3億美元，同比增長14.5%，其中7月當(dāng)月完成營業(yè)額84.8億美元，同比下降4.3%；新簽合同額750.5億美元，同比下降0.9%，其中7月份當(dāng)月新簽合同額82.9億美元，同比下降18.0%。
截至2012年7月底，我國對外承包工程業(yè)務(wù)累計(jì)簽訂合同額9167億美元，完成營業(yè)額5978億美元。
（三）對外勞務(wù)合作。1-7月，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員25.1萬人，較去年同期增加0.9萬人，其中承包工程項(xiàng)下派出勞務(wù)13萬人，勞務(wù)合作項(xiàng)下派出12.1萬人。7月末在外各類勞務(wù)人員85.2萬人，較去年同期增加6.5萬人。
五、 關(guān)于服務(wù)外包情況
一是服務(wù)外包業(yè)務(wù)規(guī)模穩(wěn)步增長。據(jù)商務(wù)部服貿(mào)司業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)， 1-7月我國共簽訂服務(wù)外包合同72853份，合同金額320.3億美元，同比增長58.1%；執(zhí)行金額231.9億美元，同比增長52.7%。其中，承接國際服務(wù)外包合同金額223.5億美元，同比增長47.9%；執(zhí)行金額161.4億美元，同比增長46.1%。
二是服務(wù)外包業(yè)務(wù)仍以信息技術(shù)外包為主。1-7月，信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）和知識(shí)流程外包（KPO）占比分別為60%、14.3%和25.7%。
三是服務(wù)外包業(yè)務(wù)以美歐日為主要市場。1-7月，我國承接美國、歐盟和日本的外包執(zhí)行額依次為44.7億美元、26.3億美元和22.9億美元，占總執(zhí)行額的27.7%、16.3%和14.2%。
四是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)就業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2012年7月底，我國共有服務(wù)外包企業(yè)18977家，從業(yè)人員372萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷255萬人，占總數(shù)的68.7%。
以上是報(bào)告的1-7月我國商務(wù)運(yùn)行的基本情況。現(xiàn)在歡迎大家提問。
【中國消費(fèi)者報(bào)記者】:8月3日國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，請問商務(wù)部如何貫徹落實(shí)？最近幾大電商巨頭爆發(fā)了價(jià)格戰(zhàn)，有人認(rèn)為現(xiàn)在的價(jià)格戰(zhàn)不是特別適合產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，請問商務(wù)部對此有何看法，或者會(huì)有什么行動(dòng)？
【沈丹陽】:最近國務(wù)院下發(fā)了國發(fā)[2012]39號(hào)文件《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，這個(gè)文件是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國加快流通業(yè)發(fā)展的非常重要的指導(dǎo)性文件。文件不僅提出了未來我國流通發(fā)展的主要任務(wù)，而且從財(cái)稅、金融、土地、規(guī)劃、法規(guī)等方面提出了具體的政策措施，對于新形勢下提升流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、降低流通成本、提高流通效率、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。商務(wù)部將以此文件的出臺(tái)為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，加快推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展。近期，我們重點(diǎn)要做三項(xiàng)工作來貫徹落實(shí)這個(gè)文件。
第一項(xiàng)工作，要明確任務(wù)、細(xì)化措施。根據(jù)39號(hào)文件提出的七項(xiàng)主要任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，加強(qiáng)組織實(shí)施，在擴(kuò)大消費(fèi)、發(fā)展現(xiàn)代流通方式，建設(shè)流通基礎(chǔ)設(shè)施等方面，完善工作方案，提出更加具體可操作性的措施。
第二項(xiàng)工作，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善政策。流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及多個(gè)部門，商務(wù)部將和相關(guān)部門積極配合，在稅收政策、資金支持、降低費(fèi)用等方面完善配套措施，按照39號(hào)文件要求會(huì)同相關(guān)部門建立全國流通工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障各項(xiàng)政策落實(shí)到位。
第三項(xiàng)目工作，做好服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)，加強(qiáng)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè)，大力規(guī)范市場秩序，為流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
關(guān)于所謂的“電商巨頭”價(jià)格戰(zhàn)，商務(wù)部已經(jīng)注意到個(gè)別大型電子商務(wù)企業(yè)競相采取降價(jià)方式開展銷售活動(dòng)，以及由此引發(fā)的市場熱議和消費(fèi)者以及供貨廠商的關(guān)切。我們將繼續(xù)關(guān)注此事的進(jìn)展。
商務(wù)部認(rèn)為有關(guān)企業(yè)不論采取何種方式開展銷售活動(dòng)，都必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，自覺維護(hù)公平競爭的市場秩序，共同促進(jìn)家用電器市場的健康運(yùn)行和平穩(wěn)發(fā)展。不論采取何種促銷手段，都應(yīng)努力提升管理和服務(wù)水平，積極保護(hù)消費(fèi)者和供貨廠商的合法權(quán)益，履行好企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
【鳳凰衛(wèi)視記者】:7月份出現(xiàn)比較令人跌破眼鏡的進(jìn)出口數(shù)據(jù)，當(dāng)然外部環(huán)境惡化是不可避免的因素，這是不是說明我們在出口方面已經(jīng)遇到了結(jié)構(gòu)性的難以解決的問題？商務(wù)部在完成今年10%的既定目標(biāo)方面還有什么強(qiáng)化措施？第二，中日釣魚島事件引起的風(fēng)波，我們看到有一些學(xué)者透過微博等媒體發(fā)表意見，可以通過貿(mào)易手段對日本施壓，從主管經(jīng)濟(jì)部門來講，您認(rèn)為這是不是理智的做法？
【沈丹陽】:7月份出現(xiàn)外貿(mào)增速特別是出口增速的急劇回落，我們分析主要原因是當(dāng)月我國對歐盟的出口大幅度下降所導(dǎo)致。7月當(dāng)月中國和歐盟的進(jìn)出口總額大概是480億美元，同比下降8.9%，其中中國對歐盟的出口293.7億美元，下降了16.6%。而同期，中國對歐盟以外的其他地區(qū)出口平均增速仍然在5.5%左右。
對歐盟出口的形勢不樂觀，雖在估計(jì)之中，但歐債危機(jī)進(jìn)一起發(fā)展升級(jí)并趨于惡化，以及歐盟各國進(jìn)口需求急劇下降，則超出了很多專家的預(yù)判。根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局8月14日剛剛發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年二季度歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)與一季度環(huán)比萎縮了0.2%，同比則萎縮0.4%。歐債危機(jī)在導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)陷入衰退的同時(shí)，直接使歐洲各國的進(jìn)口需求急劇減少，包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體首當(dāng)其沖受到影響。
歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴，今年以來我國和歐盟的貿(mào)易額嚴(yán)重下降，已經(jīng)成為影響我國出口總體增速的第一位的因素。今年1-7月，我國對歐盟出口同比下降3.6%（累計(jì)數(shù)），7月當(dāng)月下降16.6%，歐盟又是我們原來第一大出口市場，現(xiàn)在仍然是第一大貿(mào)易市場，在這種情況下，對歐盟的出口下降3.6%，意味著對歐盟的出口增速比總體出口增速低11.4%，僅這一個(gè)缺口就影響了將近1300億美元的出口額。所以我們說，對歐盟出口的急劇下降，是影響當(dāng)前出口增速的第一位因素。
前一段時(shí)間我們和各位報(bào)告過今年上半年中國外貿(mào)取得了來之不易的增長，盡管出口增速出現(xiàn)了大幅度下滑，但我們?nèi)匀皇侨蚴筚Q(mào)易體中增速最快的。但是，受歐債危機(jī)持續(xù)的升級(jí)、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力等外部因素的影響，可以預(yù)計(jì)下半年中國外貿(mào)的形勢將更加嚴(yán)峻，遇到的困難將更加凸顯，工作任務(wù)將更加艱巨，要實(shí)現(xiàn)全年的工作目標(biāo)面臨的壓力將更大。
在這樣的情況下怎么辦呢？我們還是從兩方面采取措施。一方面將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院確定的支持外貿(mào)穩(wěn)增長的一系列政策措施，今年以來，國務(wù)院已經(jīng)確定了一系列支持外貿(mào)穩(wěn)增長的政策措施，我們要把這些政策措施落實(shí)好。特別是要幫助企業(yè)降低出口成本，改善貿(mào)易環(huán)境。另一方面，要繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)方面下大的功夫。有專家和市場人士認(rèn)為現(xiàn)在是企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的好機(jī)會(huì)，所以在這方面我們要繼續(xù)幫助企業(yè)下更大的功夫。特別是要努力培養(yǎng)企業(yè)的競爭新優(yōu)勢，加大市場多元化的拓展力度，力爭實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，當(dāng)然不僅僅是數(shù)字上的目標(biāo)，還有很多調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式方面的目標(biāo)。
關(guān)于您提到的另外一個(gè)問題，中方對日方在釣魚島非法抓扣中國公民表示高度關(guān)注和嚴(yán)重關(guān)切，希望此事得到妥善處理。中日經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊，但需要雙方著眼大局，從長計(jì)議，順勢而為。今年是中日邦交正?；?0周年，希望日方以實(shí)際行動(dòng)為中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，推動(dòng)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域良性發(fā)展。
【新京報(bào)記者】:前一段時(shí)間國務(wù)院出了鼓勵(lì)民間投資的新36條，請問商務(wù)部如何鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域，會(huì)不會(huì)鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入成品油市場、融資租賃、拍賣典當(dāng)以及直銷等行業(yè)？
【沈丹陽】:我國流通領(lǐng)域是市場化改革程度最高的領(lǐng)域，已經(jīng)形成了多種經(jīng)濟(jì)主體并存的市場競爭的格局，目前大約有51.5%的批發(fā)零售額是由小企業(yè)和小商戶、個(gè)體經(jīng)營戶實(shí)現(xiàn)的。民營商業(yè)企業(yè)占經(jīng)營單位總數(shù)的比重達(dá)到93%，在引導(dǎo)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)、保障和改善民生等方面發(fā)揮著日益重要的作用。
《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展若干意見》，也被稱為民間投資“新36條”。此文件發(fā)布后商務(wù)部高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。雖然商貿(mào)流通領(lǐng)域的市場化程度已經(jīng)很高，但我們認(rèn)為還應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)民間投資進(jìn)入。因此，我們出臺(tái)了《商務(wù)部關(guān)于支持和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域的實(shí)施意見》。這個(gè)《意見》已經(jīng)公開發(fā)布了，共有20條具體措施?！兑庖姟分忻鞔_提出鼓勵(lì)民間資本發(fā)展連鎖經(jīng)營和特許經(jīng)營，鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)物流、鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)；支持民間資本進(jìn)入商貿(mào)流通領(lǐng)域的特種行業(yè)，包括有序進(jìn)入國內(nèi)成品油市場、發(fā)展融資租賃業(yè)務(wù)、拓展拍賣業(yè)務(wù)領(lǐng)域、規(guī)范發(fā)展典當(dāng)業(yè)務(wù)，有序開展直銷經(jīng)營等。此外，商務(wù)部還提出要支持民營企業(yè)承擔(dān)由財(cái)政資金引導(dǎo)的重點(diǎn)工程，為民營商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境等多項(xiàng)政策措施。
【中國日報(bào)記者】:近幾個(gè)月中國對海外投資的增長較快，請問都是投向了哪些領(lǐng)域？增長快有哪些原因？
【沈丹陽】:從政策上分析，由于這些年來國家大力推動(dòng)企業(yè)“走出去”，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的政策措施，顯現(xiàn)了政策效應(yīng)。從市場角度來看，主要是中國企業(yè)現(xiàn)在面臨一個(gè)好的市場機(jī)會(huì)，往往是在全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)調(diào)整的狀況下，中國企業(yè)“走出去”步伐會(huì)加快。當(dāng)然還有企業(yè)競爭力提高，開拓國際化市場意識(shí)提高以后企業(yè)產(chǎn)生“走出去”的積極動(dòng)力，這都是有關(guān)系的。從技術(shù)層面來分析，今年1-7月對外投資增長比較快，主要是兩個(gè)方面因素：
一是投資國別地區(qū)，今年1-7月對拉丁美洲、亞洲和北美洲的投資高速度的增長，其中對拉丁美洲增長67.7%，對亞洲增長63.1%，對北美洲增長56.5%。
二是從投資行業(yè)分布來看，今年以來對外投資更多的流向了四個(gè)領(lǐng)域：商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、采礦業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)，其中流向商務(wù)服務(wù)業(yè)的比重最高，占56.8%。很多人以為中國對外投資主要流向采礦業(yè)，其實(shí)采礦業(yè)僅為第二位，只占對外投資額的15%左右，批發(fā)零售業(yè)占10%，制造業(yè)只占7.8%，我們對外投資的主體仍然是服務(wù)業(yè)為主。
【中新社記者】:請問今年貨物貿(mào)易面臨嚴(yán)峻形勢下，服務(wù)貿(mào)易形勢如何？今年上半年服務(wù)貿(mào)易有哪些特點(diǎn)？另外有關(guān)外資的問題，7月份實(shí)際使用外資金額同比下降8.7%，請問你如何分析這個(gè)數(shù)據(jù)？
【沈丹陽】:今年我國的服務(wù)進(jìn)出口保持平穩(wěn)較快增長的態(tài)勢，初步統(tǒng)計(jì)上半年我國服務(wù)進(jìn)出口規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到2174億美元，比上年同期增長12.6%，出口904億美元，同比增長8.1%，進(jìn)口1270億美元，同比增長16%。
上半年全國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：
一、傳統(tǒng)服務(wù)仍然占主導(dǎo)。傳統(tǒng)服務(wù)中的運(yùn)輸服務(wù)、旅游、進(jìn)出口的總額分別達(dá)到598億美元和665億美元，在服務(wù)進(jìn)出口總額中的合計(jì)占比超過58%。
二是高附加值的服務(wù)快速增長。高附加值的金融服務(wù)、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢費(fèi)保持較快增長。進(jìn)出口總額同比增幅分別為57.1%、22.4%和16.4%。
三是國際市場穩(wěn)定，中國香港、歐盟、美國、東盟和日本仍然是我國前五大貿(mào)易伙伴。
四是服務(wù)貿(mào)易逆差有所擴(kuò)大，上半年服務(wù)貿(mào)易逆差達(dá)到366億美元，前五大服務(wù)貿(mào)易伙伴除香港外，我國對其他四個(gè)國家均呈現(xiàn)逆差。從行業(yè)看，逆差主要來源于運(yùn)輸服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、專有權(quán)利費(fèi)和特許費(fèi)。咨詢、計(jì)算機(jī)、信息服務(wù)和建筑服務(wù)呈現(xiàn)出順差。
今年外資持續(xù)下降，特別是這兩個(gè)月下降的原因，我在前幾個(gè)月的發(fā)布會(huì)上都做了介紹。原因主要是兩個(gè)方面，一是國際，二是國內(nèi)。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩，不確定性、不穩(wěn)定性加強(qiáng)，歐洲債務(wù)危機(jī)沒有妥善解決方案，國際金融市場較為動(dòng)蕩，美國政府倡導(dǎo)“制造業(yè)振興”，推出“選擇美國”等計(jì)劃，鼓勵(lì)投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)。另外，印度、巴西、俄羅斯等新型經(jīng)濟(jì)體國家成為跨國公司戰(zhàn)略布局新的熱點(diǎn)等等國際多種因素導(dǎo)致全球直接投資流向會(huì)發(fā)生一些新的變化。從國內(nèi)來看，土地供應(yīng)趨緊，勞動(dòng)力成本不斷上升，國內(nèi)市場需求還沒有完全釋放，使我們吸收外資的競爭優(yōu)勢有所弱化。
上述內(nèi)外兩個(gè)方面的因素共同作用，是目前外資暫時(shí)出現(xiàn)回落的重要原因。對于這種情況，最近商務(wù)部做了認(rèn)真分析研究，前不久陳德銘部長也與外商投資企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談。我們認(rèn)為，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)，吸引外資的優(yōu)勢正從傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。今年以來，我國國民經(jīng)濟(jì)基本面和發(fā)展速度保持穩(wěn)定態(tài)勢，隨著貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃，刺激國內(nèi)需求增長等諸多政策的實(shí)施推進(jìn)，將會(huì)給外國投資提供更多發(fā)展機(jī)遇。加之我們的政治穩(wěn)定，法制建設(shè)不斷完善，投資環(huán)境日益成熟，吸引外資的綜合優(yōu)勢還將長期存在。
最近商務(wù)部召開的座談會(huì)上，這些跨國公司的負(fù)責(zé)人都表態(tài)，他們自己制定的投資計(jì)劃中，都是把進(jìn)一步擴(kuò)大對中國投資作為他們的發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展的目標(biāo)。中國美國商會(huì)的調(diào)查顯示76%的美資受訪企業(yè)預(yù)期在華運(yùn)營收入將超過2011年。歐盟商會(huì)的《商業(yè)信心調(diào)查》，也得出了相似的結(jié)論。種種調(diào)查、種種情況表明，現(xiàn)在這種外資下降的現(xiàn)象是暫時(shí)的，多數(shù)跨國公司仍然對中國市場充滿信心。
【北京電視臺(tái)記者】:圍繞三大電商的價(jià)格戰(zhàn)有以下幾個(gè)問題。從這三家電商的表態(tài)來看這似乎不是一場良性的競爭，同時(shí)京東宣稱毛利率經(jīng)營是否已經(jīng)觸及到《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，如果這場戰(zhàn)爭真的能夠分出勝負(fù)的話，獲勝的一方是否有可能成為一種壟斷？同時(shí)有人提出這場價(jià)格戰(zhàn)其實(shí)是一場炒作，商務(wù)部如何定義這場價(jià)格戰(zhàn)？事態(tài)發(fā)展到什么樣的一個(gè)程度，商務(wù)部才有可能出手干涉？
【沈丹陽】:我們判斷這場所謂的“價(jià)格戰(zhàn)”是否違法，是需要有法律法規(guī)做依據(jù)的?，F(xiàn)在與降價(jià)促銷相關(guān)的法律規(guī)定有哪些呢？《反不正當(dāng)競爭法》第十一條規(guī)定：經(jīng)營者不得以排擠對手為目的，以低于成本價(jià)格銷售商品?！斗磯艛喾ā返谑邨l第二款規(guī)定：禁止具有市場額支配地位的經(jīng)營者沒有正當(dāng)理由而以低于成本的價(jià)格銷售商品?！秲r(jià)格法》第十四條第二款規(guī)定：經(jīng)營者不得為了排擠競爭對手或獨(dú)占市場以低于成本價(jià)格傾銷商品，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。大家可以通過這幾個(gè)法律法規(guī)的明確規(guī)定作出判斷，幾家電子商務(wù)公司的行為是否違法，是需要由相關(guān)執(zhí)法單位，比如說價(jià)格主管部門、工商執(zhí)法部門等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法主體來依法調(diào)查取證后方可作出判斷的。
【美國國際市場新聞社記者】:近日《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表文章稱美國在WTO不斷告贏中國，但獲利卻十分有限，請問中國如何看待此事？
【沈丹陽】:世貿(mào)組織的爭端機(jī)制是成員妥善解決貿(mào)易爭端的正常途徑。中方尊重世貿(mào)規(guī)則，積極履行世貿(mào)承諾，遵守世貿(mào)組織的裁決結(jié)果，希望包括美方在內(nèi)的貿(mào)易伙伴也遵守世貿(mào)組織規(guī)則，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制。
至于你說到有美國媒體說美國在WTO爭端解決機(jī)制項(xiàng)下獲利十分有限，應(yīng)該由美方評(píng)估，我們對此不予置評(píng)。
【中國證券報(bào)記者】:美國助理國務(wù)卿費(fèi)爾南德斯近日在香港美國商會(huì)演講時(shí)表示，中美兩國相互投資有利于平衡各自的經(jīng)濟(jì)利益，美方希望中國公司在中國擴(kuò)展業(yè)務(wù)的同時(shí)也積極赴美投資，對此，中方有何評(píng)論？
【沈丹陽】:中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要兩國加強(qiáng)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作，包括投資合作。中國政府鼓勵(lì)和支持中國企業(yè)到美國投資，這不僅符合中國的利益，也符合美國的利益，更是兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展和深化的客觀需要。下個(gè)月在廈門要召開“中國投資貿(mào)易洽談會(huì)”，近幾年，“中國投資貿(mào)易洽談會(huì)”都有很多美國的州和城市政府組織招商團(tuán)參加，他們希望借此吸引更多中國企業(yè)到他們的州和城市去投資。這說明中國企業(yè)到美國地方投資是很受歡迎的，因?yàn)閷λ麄冇泻锰?。但是近年來，中國企業(yè)到美國投資特別是開展并購企業(yè)的過程中，我們也聽到了一些與兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展不和諧的聲音，一些非經(jīng)濟(jì)因素影響了中國企業(yè)到美國投資的積極性。關(guān)于美國助理國務(wù)卿最近在香港美國商會(huì)演講的這番話我沒有聽到，但是我認(rèn)為是非常有道理的。為了進(jìn)一步增強(qiáng)中國企業(yè)的信心，推動(dòng)更多的企業(yè)到美國投資，我們希望美國各界從促進(jìn)兩國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，客觀理性看待中國企業(yè)對美國的投資，為中國企業(yè)到美國投資營造良好環(huán)境。同時(shí)，希望美方通過各種渠道和途徑向中國企業(yè)介紹美國的投資環(huán)境和機(jī)會(huì)，加深中國企業(yè)對美國的了解。
【香港衛(wèi)視記者】:8月14日，商務(wù)部部長陳德銘與朝鮮的張成澤先生舉行了會(huì)談，請問這次會(huì)談?dòng)惺裁闯晒?/p>
【沈丹陽】:這次會(huì)談結(jié)果報(bào)紙都有報(bào)道。近日，中朝兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)合作聯(lián)合指導(dǎo)委員會(huì)在北京召開了第三次會(huì)議，會(huì)議期間雙方宣布成立“羅先經(jīng)濟(jì)貿(mào)易區(qū)管理委員會(huì)”和“黃金坪經(jīng)濟(jì)區(qū)管理委員會(huì)”，并簽署了成立和運(yùn)營管理委員會(huì)的協(xié)議，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定以及農(nóng)業(yè)合作、對羅先地區(qū)輸電、物流園區(qū)建設(shè)、詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)協(xié)議。
在中朝雙方共同努力下，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)合作前階段已經(jīng)取得了積極成果，雙方已經(jīng)編制完成了《規(guī)劃綱要》，確定了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；朝方于去年12月通過并公布了《黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)區(qū)法》和《羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)法》。中國遼寧省、吉林省與朝鮮的平安北道羅先市推動(dòng)詳細(xì)規(guī)劃編制、管委會(huì)組建、招商引資等工作也取得了積極的進(jìn)展，已經(jīng)啟動(dòng)的一批具體合作項(xiàng)目初見成效：比如中國吉林圈河至朝鮮羅津港公路改造工程已經(jīng)竣工使用；通過朝鮮羅津港的內(nèi)貿(mào)貨物跨境運(yùn)輸已經(jīng)啟運(yùn)；中國公民赴朝自駕游順利開展；高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)豐產(chǎn)豐收。雙方正就在下一步在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)開展和擴(kuò)大實(shí)質(zhì)性合作進(jìn)行積極磋商。
隨著各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)逐步進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性的招商引資階段。中方下一步將密切和朝方合作，繼續(xù)加強(qiáng)法律制度建設(shè)，細(xì)化各種優(yōu)惠政策與措施，完善區(qū)內(nèi)建設(shè)規(guī)劃，組建投資開發(fā)主體，并由管委會(huì)積極開展招商引資，吸引各類企業(yè)到區(qū)內(nèi)投資興業(yè)，雙方將充分利用發(fā)揮各自優(yōu)勢，努力將兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為中朝經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)和與世界各國開展經(jīng)貿(mào)合作的重要平臺(tái)。
【沈丹陽】:今天的發(fā)布會(huì)就到這里，謝謝大家。
