8月7日-12日，國(guó)家林業(yè)局組成調(diào)研組，并邀請(qǐng)于一蘇、徐秋芳等全國(guó)人大代表赴安徽省、浙江省，對(duì)十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議重點(diǎn)辦理建議中涉及森林撫育經(jīng)營(yíng)工作的建議進(jìn)行調(diào)研。
據(jù)悉，森林撫育經(jīng)營(yíng)工作得到了全國(guó)人大代表的關(guān)注。今年國(guó)家林業(yè)局承辦的11件重點(diǎn)處理建議中，涉及森林撫育經(jīng)營(yíng)的有5件，分別由15名全國(guó)人大代表單獨(dú)或聯(lián)名提出。國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)趙樹(shù)叢和副局長(zhǎng)張建龍、張永利對(duì)辦理好這些重點(diǎn)處理建議專(zhuān)門(mén)作出指示，國(guó)家林業(yè)局還專(zhuān)門(mén)制訂了辦理方案。
本次調(diào)研重點(diǎn)圍繞十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議第1421號(hào)“關(guān)于完善實(shí)施森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)的建議”和第5365號(hào)“關(guān)于完善森林撫育政策，加大南方集體林區(qū)投入”辦理工作，主要調(diào)研3個(gè)方面內(nèi)容：完善中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼政策，推進(jìn)森林撫育補(bǔ)貼政策制度化；完善森林撫育管理，充分釋放森林撫育的積極性；建立多元化的投入渠道，強(qiáng)化地方政府森林撫育經(jīng)營(yíng)責(zé)任。
十一屆全國(guó)人大代表、安徽省林科院用材林研究所所長(zhǎng)、第1421號(hào)建議人于一蘇說(shuō)：“北方的任務(wù)在于造林增綠，而南方地區(qū)已基本沒(méi)有荒地進(jìn)行造林，工作重心應(yīng)該轉(zhuǎn)向森林撫育，進(jìn)行森林經(jīng)營(yíng)?！?/p>
于一蘇說(shuō)：“三分在造，七分在管。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)森林撫育方面的認(rèn)識(shí)不夠、工作不到位，造成了我國(guó)森林生長(zhǎng)不良、質(zhì)量低下、病蟲(chóng)害頻發(fā)、森林火險(xiǎn)等級(jí)高，嚴(yán)重影響了森林質(zhì)量和森林功能的發(fā)揮。”于一蘇、徐秋芳等代表建議，進(jìn)一步推進(jìn)森林撫育補(bǔ)貼政策制度化，繼續(xù)擴(kuò)大補(bǔ)貼規(guī)模和范圍，并加大對(duì)南方林區(qū)的支持力度。
2009年，財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合啟動(dòng)森林撫育試點(diǎn)工作，取得了很好的成效。2012年，中央財(cái)政進(jìn)一步增加了投入，補(bǔ)貼資金達(dá)到56.76億元，撫育面積達(dá)到5100多萬(wàn)畝。
調(diào)研期間，調(diào)研組不僅走進(jìn)森林撫育現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地查看撫育的初步成果，還與人大代表、兩省林業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人、基層林場(chǎng)職工進(jìn)行座談，聽(tīng)到了來(lái)自撫育一線真實(shí)、直接的反饋與呼吁。森林撫育補(bǔ)貼政策切實(shí)促進(jìn)了農(nóng)民增收，增加了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。南方各省通過(guò)森林撫育提高森林蓄積的潛力很大，有利于林業(yè)“雙增”目標(biāo)的成功實(shí)現(xiàn)。
此前，國(guó)家林業(yè)局已經(jīng)前往吉林省調(diào)研，并進(jìn)一步聽(tīng)取了全國(guó)人大代表柏廣新的意見(jiàn)，下一步還將赴廣西調(diào)研。
