8月10日，貴州省委書記趙克志在貴陽市就社會(huì)管理創(chuàng)新和信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行專題調(diào)研。他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，統(tǒng)籌抓好“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”和“穩(wěn)定第一責(zé)任”，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，扎實(shí)做好社會(huì)管理和信訪維穩(wěn)工作，著力解決好人民群眾關(guān)心的突出問題，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效，以和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開。
貴州省委副書記陳敏爾，省委常委、貴陽市委書記李軍，省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長(zhǎng)崔亞東，省委常委、省委秘書長(zhǎng)廖國(guó)勛，副省長(zhǎng)黃康生參加調(diào)研。
近年來，貴陽市在全國(guó)率先進(jìn)行城市基層管理體制改革試點(diǎn)，今年全部撤銷街道辦事處，成立了90個(gè)新型社區(qū)，變四級(jí)管理為市、區(qū)、社區(qū)三級(jí)管理，減少管理層級(jí)，構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。來到南明區(qū)沙南社區(qū)和小河區(qū)瑞華社區(qū)，趙克志走進(jìn)社區(qū)辦事大廳、網(wǎng)格化社會(huì)管理信息采集中心、社區(qū)警務(wù)站、警民聯(lián)調(diào)室，以及社區(qū)居民閱覽室和健身房，與社區(qū)工作人員和群眾親切交談，詳細(xì)詢問新型社區(qū)整合資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)服務(wù)等情況。華陽居委會(huì)黨支部書記劉美金說，行政職能轉(zhuǎn)移到新型社區(qū)后，居委會(huì)強(qiáng)化居民自治，把工作重心放到“方針政策講一講、鄰里糾紛勸一勸、有了困難幫一幫、生病住院訪一訪、不良行為管一管、文體活動(dòng)樂一樂”等方面，更加貼近社區(qū)居民的需求，得到了群眾的擁護(hù)。趙克志高興地說：“你講得很好，堅(jiān)持這樣做，群眾就是最大的受益者”。他對(duì)新型社區(qū)推行社區(qū)黨委、居民議事會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心“一委一會(huì)一中心”治理模式，并通過網(wǎng)格將社區(qū)服務(wù)和管理延伸到最基層等做法給予充分肯定，希望貴陽市進(jìn)一步總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，完善工作思路，把這些典型培育得更為成熟、更加完善、更有價(jià)值，為全省社會(huì)管理創(chuàng)新提供借鑒。趙克志還十分關(guān)心社區(qū)信訪工作，他說，群眾利益無小事，要采取切實(shí)有效措施，使信訪工作真正做到服務(wù)在社區(qū)、滿意在社區(qū)、矛盾糾紛化解在社區(qū)。
貴陽市群眾工作中心采取窗口調(diào)處、中心調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)調(diào)處“三級(jí)調(diào)處”與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”有效銜接的工作機(jī)制化解矛盾糾紛，服務(wù)群眾需求，從信訪“中轉(zhuǎn)站”轉(zhuǎn)變?yōu)樾旁L“終點(diǎn)站”。在這里，趙克志認(rèn)真察看信訪接待窗口，看望接訪工作人員，耐心傾聽上訪群眾訴求，詳細(xì)詢問解決問題的程序、渠道和效果等情況。當(dāng)了解到群眾工作中心建立后，92%以上的初訪能夠在這里化解，全市信訪總量和積案明顯下降，群眾對(duì)黨委、政府的滿意度明顯提升時(shí)，他高興地說：“群眾工作中心從維護(hù)群眾利益、為群眾排憂解難出發(fā)，將各部門的群眾工作職能整合起來，這是一個(gè)創(chuàng)新，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善，盡可能多地把矛盾糾紛化解在基層，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。”為引入社會(huì)力量柔性化解社會(huì)矛盾，去年3月，貴陽市成立了“和諧貴陽促進(jìn)會(huì)”，發(fā)動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、宗教界、民主黨派等社會(huì)各界人士參與化解信訪疑難案件和社會(huì)突出矛盾，取得了明顯成效。趙克志與弘福寺住持釋心照、中天城投集團(tuán)董事長(zhǎng)羅玉平等親切交談，稱贊他們?yōu)辄h委政府分憂、為社會(huì)和諧盡力的社會(huì)責(zé)任感，指出貴陽市變一元調(diào)處為多元調(diào)處的創(chuàng)舉，為化解社會(huì)矛盾注入了新活力、開辟了新渠道。
近年來，貴陽市創(chuàng)新禁毒社會(huì)管理，實(shí)施以就業(yè)安置為核心的社區(qū)戒毒康復(fù)“陽光工程”，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦陽光就業(yè)基地15個(gè)，安置戒毒康復(fù)人員1100多名。南明區(qū)“陽光工程”就業(yè)安置滬陽基地吸納了50多名社區(qū)戒毒康復(fù)人員從事服裝生產(chǎn)，在解決他們就業(yè)問題的同時(shí)，還幫助他們接受生理、心理治療，使他們能夠更好地回歸社會(huì)。趙克志指出，對(duì)特殊群體關(guān)心、關(guān)愛，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。貴陽市的“陽光工程”既鞏固了戒毒成果，也擴(kuò)大了就業(yè)門路，促進(jìn)了社會(huì)和諧，要認(rèn)真總結(jié)推廣。他勉勵(lì)戒毒康復(fù)人員在黨和政府的關(guān)愛、親人和社會(huì)的關(guān)心下，堅(jiān)定信心，克服困難，憑借自己的堅(jiān)強(qiáng)意志和辛勤勞動(dòng)，重新過上陽光生活。
在金陽公安分局新區(qū)派出所，趙克志詳細(xì)了解近年來貴陽市開展社會(huì)治安綜合治理的情況，并到“110”接警室看望民警，詢問警力、裝備和物防、技防等情況。得知今年開展“雷霆行動(dòng)”專項(xiàng)整治以來，轄區(qū)發(fā)案數(shù)下降一半時(shí)，趙克志強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持專群結(jié)合、打防結(jié)合，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持對(duì)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“兩搶一盜”等刑事案件多發(fā)的局面，不斷提高群眾的安全感和滿意度。趙克志還實(shí)地考察了原貴鋼陽關(guān)建材制品廠職工危舊房改造安置項(xiàng)目建設(shè)工地，對(duì)省市聯(lián)合工作組和貴州紅華物流有限公司為解決群眾實(shí)際困難、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出的積極努力表示贊賞。
調(diào)研中，趙克志聽取了貴陽社會(huì)管理創(chuàng)新和維穩(wěn)工作情況匯報(bào)，觀看了貴陽市推進(jìn)城市基層社會(huì)管理創(chuàng)新專題片。他對(duì)近年來貴陽市社會(huì)管理創(chuàng)新和信訪維穩(wěn)工作取得的成績(jī)給予充分肯定。他說，貴陽市作為全國(guó)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)城市，大力發(fā)揚(yáng)黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理擺在突出位置，把維護(hù)群眾利益作為創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持抓源頭、抓基礎(chǔ)、抓責(zé)任，全面推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革，推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，在撤銷街道辦事處成立新型社區(qū)、動(dòng)員社會(huì)力量化解社會(huì)矛盾、開展“陽光工程”等工作中大膽探索，服務(wù)了群眾，化解了矛盾，鍛煉了干部，取得了明顯成效，創(chuàng)造了有益經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)在全省具有很好的典型示范作用。
趙克志強(qiáng)調(diào)，作為省會(huì)城市，貴陽市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。要充分認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)工作面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持統(tǒng)籌抓好“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”和“穩(wěn)定第一責(zé)任”，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)管理和信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把社會(huì)管理創(chuàng)新這篇大文章做好，積極探索具有中國(guó)特色、地方特點(diǎn)、時(shí)代特征的社會(huì)管理新路子，為維護(hù)全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局、保持良好發(fā)展局面作出更大貢獻(xiàn)。
趙克志強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前貴州省正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速期”和社會(huì)矛盾“凸顯期”，信訪維穩(wěn)工作任務(wù)重、壓力大。貴陽市要深入分析信訪維穩(wěn)工作面臨的問題，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地強(qiáng)化措施，不斷提高信訪維穩(wěn)工作實(shí)效，保省會(huì)穩(wěn)定，促全省和諧。要在堅(jiān)定不移推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)的同時(shí)，注意完善公安派出所與社區(qū)工作協(xié)調(diào)配合等機(jī)制，更好地服務(wù)群眾、方便群眾。要進(jìn)一步排查化解矛盾糾紛，集中開展信訪積案“60天攻堅(jiān)戰(zhàn)”，圍繞重點(diǎn)信訪事項(xiàng)和影響社會(huì)穩(wěn)定的突出矛盾，堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、干部包案，限期完成、不留隱患。要繼續(xù)保持對(duì)“兩搶一盜”等刑事案件的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，完善人防物防技防措施，提高街面見警率，不斷增強(qiáng)群眾安全感。要進(jìn)一步加強(qiáng)源頭治理，抓好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)社會(huì)面穩(wěn)控。趙克志還要求，貴陽市要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃，堅(jiān)持“疏老城、建新城”的方針，不斷加快城市新區(qū)建設(shè)，提高城市管理水平，提升城市發(fā)展品位，注意解決好水、電、氣等群眾關(guān)心的問題，著力打造宜業(yè)、宜居環(huán)境，更好地發(fā)揮省會(huì)城市對(duì)全省發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。
貴州省直有關(guān)部門和貴陽市負(fù)責(zé)人參加調(diào)研。
