從業(yè)人員包括投資者不超過20人,出資數(shù)額或注冊資本不超過10萬元,這就是微型企業(yè)。
微型企業(yè)很小,然而調(diào)查顯示,目前我國小微企業(yè)占到企業(yè)總數(shù)的99%,提供了85%的城鄉(xiāng)就業(yè)崗位,最終產(chǎn)品和服務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的60%,上繳稅收占全國企業(yè)的54.3%。從這點看,小微企業(yè)不小。
今年,自治區(qū)政府工作報告明確提出,大力實施“扶微工程”,全面落實微型企業(yè)扶持政策,重點扶持發(fā)展微型企業(yè)兩萬戶。
盤點今年上半年工作,廣西把發(fā)展微型企業(yè)作為擴大就業(yè)、改善民生、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要抓手,巧打優(yōu)惠政策組合拳,下力氣抓政策落實,微型企業(yè)在全區(qū)漸成星火燎原之勢。統(tǒng)計顯示,上半年全區(qū)新登記微企1.2318萬戶,注冊資本(出資金額)11.9889億元,從業(yè)人員10.4263萬人,完成今年發(fā)展微企目標(biāo)任務(wù)的61.6%。
政策頻出力扶微企發(fā)展
去年,自治區(qū)黨委、政府面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢,把大力扶持微型企業(yè)發(fā)展作為發(fā)展實體經(jīng)濟、擴大就業(yè)、拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的大戰(zhàn)略,于3月出臺了《關(guān)于大力發(fā)展微型企業(yè)的若干意見》,為“扶微助小”確定了方向和重點。
《意見》把大中專技校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員、庫區(qū)移民、被征地拆遷戶、殘疾人、城鄉(xiāng)退役軍人(簡稱“八類人群”)創(chuàng)辦微型企業(yè)作為扶持對象,以“1+X”模式,即在“投資者出一點”的基礎(chǔ)上,采取“財政補一點、稅收返一點、金融機構(gòu)貸一點、規(guī)費減一點、職能部門幫一點”等方式,扶持微型企業(yè)發(fā)展。
對于“六個一點”幫扶微型企業(yè)發(fā)展模式,在蒼梧縣經(jīng)營洗滌中心的黃品龍感受特別真切。今年2月3日,黃品龍拿到政府部門發(fā)放的3萬元微型企業(yè)資本金補助,立即購買一輛箱式小貨車收貨和送貨。他說:“以前由于資金問題,我用面包車收送貨,裝得不多,每天得多跑幾趟,成本花費比現(xiàn)在高多了?!?/p>
在蒼梧縣,像黃品龍這樣得到政府資金扶持的微型企業(yè)主還有很多。截至去年年底,蒼梧縣共發(fā)展微型企業(yè)492戶,解決3382人的就業(yè)問題。
今年2月25日,自治區(qū)政府又制定下發(fā)了《加快推進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展工程實施方案》,對微型企業(yè)提出了一系列加快推進(jìn)的措施:擴大享受優(yōu)惠政策人群范圍,將發(fā)展微型企業(yè)的扶持對象由“八類人群”擴大到“九類人群”,把在校大學(xué)生人群列入微型企業(yè)扶持對象范圍;提高貧困縣資本金補助資金比例,對在國家級貧困縣新創(chuàng)辦的微型企業(yè),資本金補助資金的補助比例提高到80%,對在自治區(qū)級貧困縣新創(chuàng)辦的微型企業(yè),資本金補助資金的補助比例提高到70%;完善稅收扶持政策,加大金融扶持力度;要求各地加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策;落實微型企業(yè)經(jīng)營場地扶持政策,建立微型企業(yè)孵化園。
令人振奮的是,《方案》提出:“十二五”期間,廣西將通過實施“微型企業(yè)發(fā)展工程”,到2015年,力爭發(fā)展微型企業(yè)10萬戶,帶動就業(yè)100萬人,新增注冊資本50億元以上。
提高“出生率”確?!按婊盥省?/strong>
微型企業(yè)被人們喻為“草根企業(yè)”,不僅說明微型企業(yè)生命力旺盛,同時也說明其生命比較“脆弱”,在成長過程中需要社會的呵護(hù)。
為促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展,廣西專門成立了自治區(qū)微型企業(yè)辦公室,著力培育有利于微型企業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境。各地各部門齊心協(xié)力,努力促進(jìn)微型企業(yè)快速成長。
自治區(qū)工商局采取多種方式,把今年4月份作為扶持微型企業(yè)發(fā)展宣傳月,宣傳發(fā)動做到“五進(jìn)三上”,即進(jìn)高校、進(jìn)人才交流中心、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)廣場、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),上報紙、上電視、上網(wǎng)絡(luò),鼓勵、引導(dǎo)社會群眾創(chuàng)辦微型企業(yè),努力營造促進(jìn)微型企業(yè)發(fā)展的良好氛圍;開辟“綠色通道”,開展“一對一”服務(wù),努力提高微型企業(yè)的“出生率”。
資本金是微型企業(yè)能否“存活”的關(guān)鍵。今年上半年廣西共發(fā)放2779戶微型企業(yè)資本金補助金6883.6萬元,已審核申請表準(zhǔn)備發(fā)放資本金補助金的微型企業(yè)有5496戶。同時,自治區(qū)財政下?lián)?.35億元微型企業(yè)資本金補助金,地方各級財政統(tǒng)籌1.7億元配套資金也納入2012年微型企業(yè)補助資金的本級財政預(yù)算中。
全區(qū)各地積極搭建銀企平臺,提供融資幫扶,開展了微型企業(yè)融資貸款的試點工作。以廣西北部灣銀行為例,今年一季度微型企業(yè)貸款累計投放11.02億元;微貸余額32.49億元,較上年同期增幅達(dá)706.92%,累計使1.1607萬戶微型企業(yè)和個體工商戶直接受益,帶動就業(yè)超過19萬人。
在稅收方面,截至今年4月12日,在國稅系統(tǒng)辦理稅務(wù)登記的微型企業(yè)納稅人為8721戶,免收稅務(wù)登記工本費17.74萬元,免收發(fā)票工本費11萬多戶(次)累計454.82萬元,享受各項稅收優(yōu)惠的微型企業(yè)4502戶,減免稅款1.55億元。上半年廣西有關(guān)部門還開辦培訓(xùn)838期,培訓(xùn)1萬多人,進(jìn)一步提高了微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)技能,增強了微型企業(yè)市場競爭能力。
“給點陽光就燦爛,給個雞窩就下蛋”,“真金白銀”的投入,極大地促進(jìn)了微型企業(yè)發(fā)展。截至今年6月30日,廣西實有微型企業(yè)2.5793萬戶,注冊資本(出資金額)24.7084 億元,從業(yè)人員20.0629萬人。
“扶上馬”“送一程”“拓前程”
自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨在全區(qū)年中工作座談會上提出,要抓大壯小扶微,加快落實中小企業(yè)融資政策和民營企業(yè)市場準(zhǔn)入政策,扶持中小企業(yè)和微型企業(yè)全面發(fā)展,形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。
盡管廣西微型企業(yè)發(fā)展工作取得了較大進(jìn)展,但是當(dāng)前小微企業(yè)仍然面臨經(jīng)營壓力大、成本上升、資金短缺、融資困難等問題。以微型企業(yè)資本金補助金發(fā)放為例,全區(qū)今年上半年雖然發(fā)放了2779戶微型企業(yè)補助金6883.6萬元,但僅占全區(qū)微型企業(yè)總戶數(shù)11.1%,加上已審核準(zhǔn)備發(fā)放的5496戶,也只占登記注冊微型企業(yè)總戶數(shù)的33%。從創(chuàng)業(yè)者培訓(xùn)方面看,仍有30多個縣沒有開展培訓(xùn)工作。
從總體上看,小微企業(yè)發(fā)展還存在思想認(rèn)識不夠高、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、扶持力度不夠大等問題,成為阻礙發(fā)展的“瓶頸”。
有關(guān)專家表示,突破發(fā)展微型企業(yè)的瓶頸,首先要解決思想認(rèn)識問題,樹立“一盤棋”思想,不能“抓大”就高興、“扶微”就不愿意。其次要強化“一把手”工程,確保扶持發(fā)展微型企業(yè)工作推進(jìn)落實。第三要出臺“一系列”政策扶持微企,確保進(jìn)一步加大扶微工作力度。例如金融辦、銀監(jiān)局及人民銀行要出臺措施,強化服務(wù)職能,加強微型企業(yè)信用體系建設(shè),引導(dǎo)和支持鼓勵銀行金融機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù),幫助微型企業(yè)融資貸款。
“提升微型企業(yè)的‘成長率’,要落實政策‘搭好臺’,政策宣傳‘入民心’,市場準(zhǔn)入‘扶上馬’,技術(shù)培訓(xùn)‘充好電’,跟蹤服務(wù)‘送一程’,企業(yè)轉(zhuǎn)型‘拓前程’?!弊灾螀^(qū)工商局局長朱軍表示,要加強對重點扶持產(chǎn)業(yè)微型企業(yè)、效益規(guī)模穩(wěn)定增長的微型企業(yè)的引導(dǎo),力爭通過3-5年左右的時間,將一批微型企業(yè)升級為中小企業(yè)并在“十二五”強勢“雄起”。(記者 楊清)