7日，歷時(shí)3年建設(shè)，雙鴨山市最大的一次性集中連片整體搬遷改造工程——南市棚戶區(qū)首批750戶回遷居民開始陸續(xù)領(lǐng)鑰匙，喜遷新居。
南市棚戶區(qū)是雙鴨山市中心區(qū)存在歷史時(shí)間最長、面積最大、自發(fā)形成的老舊棚戶居住區(qū)，原有居民1.3萬戶，3.7萬人，房屋面積63萬平方米。房屋質(zhì)量差，全區(qū)無排水設(shè)施，火災(zāi)隱患嚴(yán)重。“開春的時(shí)候到處都是泥，一年得有一個(gè)月的時(shí)間穿靴子或者在鞋上套塑料袋走路。垃圾隨處堆放，環(huán)境很不好?！被剡w居民李興有回憶道。“壓力再大，改善民生沒商量。市委市政府提出要壓縮一切開支保民生，寧可緩建辦公樓，也要先給百姓蓋房子。”雙鴨山市委書記李顯剛一語中的。
2009年，雙鴨山市啟動(dòng)南市棚戶區(qū)搬遷改造工程，南市新城規(guī)劃建設(shè)住宅約160萬平方米，配套公建40萬平方米。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，做到與創(chuàng)建國家森林城市、建設(shè)山水生態(tài)城相結(jié)合，與城市建設(shè)總體規(guī)劃相結(jié)合，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展跨越晉位相結(jié)合，科學(xué)布局道路、廣場、綠地、醫(yī)院、學(xué)校以及水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施，努力把棚戶區(qū)改造成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、宜于人居的新區(qū)。截至目前，已開工建設(shè)住宅289棟134萬平方米，配套公建14萬平方米。
在回遷現(xiàn)場，記者看到回遷入住通知醒目地張貼在辦公樓墻外，詳細(xì)地標(biāo)注著每個(gè)地塊、樓號的具體辦理時(shí)間，回遷群眾按照排好的順序號有條不紊地辦理入住手續(xù)。棚改相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，從登記、房屋驗(yàn)收、審核到領(lǐng)取房屋鑰匙，要確保每戶回遷入住的14個(gè)手續(xù)在1小時(shí)內(nèi)辦理完畢。居民秦繼全今天最早來到回遷現(xiàn)場，已經(jīng)辦完各種手續(xù)，并第一個(gè)拿到7號樓的新居鑰匙。他告訴記者：“我原來住的是50多平方米的平房，現(xiàn)在回遷到80多平方米的新樓房，花了1萬多元錢?！睋?jù)介紹，雙鴨山市始終把棚戶區(qū)改造作為“一號民生工程”來抓，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會制度和市、區(qū)兩級四大班子成員分片包保、一包五年、一包到底的包保責(zé)任制，對各區(qū)黨委政府及棚改各責(zé)任部門層層簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化督促檢查和跟蹤考核。同時(shí)依法民主拆遷，著力把棚戶區(qū)改造辦成和諧工程，最大限度地贏得了群眾的支持和配合。
大規(guī)模的拆遷安置和建設(shè)，錢從哪里來？市長武鳳呈介紹，雙鴨山市廣辟途徑，通過中央補(bǔ)助資金、省市配套、龍煤配套、居民出資、銀行貸款、銷售房產(chǎn)、土地出讓等渠道，千方百計(jì)破解資金難題。在資金使用上，嚴(yán)格監(jiān)管、精打細(xì)算、公開透明，確保棚戶區(qū)改造資金有序接續(xù)。
為使群眾住得起樓房，雙鴨山市制定了拆遷房屋評估最低保護(hù)價(jià)和安置房低于成本價(jià)的政策，并出臺政策，對特殊群體給予照顧：低保戶、建國前軍轉(zhuǎn)人員或省、部級勞模選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換時(shí)，可減免房屋差價(jià)款3000元；家庭成員中有70周歲以上老人或持有二級以上殘疾證明的，優(yōu)先安置低樓層。
“‘搬得進(jìn)’只是開始，下一步市里還會想辦法，讓居民尤其是貧困居民能‘住得起、留得下’?！崩铒@剛在回遷現(xiàn)場告訴記者。據(jù)了解，南市新城的物業(yè)費(fèi)是0.5元/平方米，考慮到棚戶區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)狀況，一些特困戶可以通過參與物業(yè)服務(wù)，“以工頂費(fèi)”，即用服務(wù)費(fèi)補(bǔ)償物業(yè)管理費(fèi)。（楊昕宇 顏儒 記者劉曉云）
