根據(jù)《中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革的意見》精神，新聞出版總署制定了《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》，對(duì)經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)從事報(bào)刊出版活動(dòng)、獲得國(guó)內(nèi)統(tǒng)一連續(xù)出版物號(hào)、但不具有獨(dú)立法人資格的報(bào)刊編輯部體制改革作出部署。
《辦法》指出，報(bào)刊編輯部體制改革必須按照中央有關(guān)報(bào)刊出版單位體制改革的總體部署和要求，與調(diào)整報(bào)刊業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變報(bào)刊業(yè)發(fā)展方式相結(jié)合，與實(shí)現(xiàn)報(bào)刊業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、培育大型報(bào)刊傳媒集團(tuán)相結(jié)合，與推動(dòng)傳統(tǒng)報(bào)刊業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代傳媒業(yè)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，與建立健全報(bào)刊準(zhǔn)入和退出機(jī)制、科學(xué)配置報(bào)刊資源相結(jié)合。通過改革、解放和發(fā)展報(bào)刊生產(chǎn)力，破解報(bào)刊業(yè)“小、散、濫”的結(jié)構(gòu)性弊端，實(shí)現(xiàn)報(bào)刊業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，推動(dòng)報(bào)刊業(yè)又好又快發(fā)展，增強(qiáng)報(bào)刊出版?zhèn)鞑ツ芰Α?/p>
《辦法》強(qiáng)調(diào)，原則上不再保留報(bào)刊編輯部體制。對(duì)現(xiàn)有報(bào)刊編輯部，區(qū)別不同情況實(shí)施不同改革辦法。應(yīng)轉(zhuǎn)企改制的報(bào)刊出版單位所屬的報(bào)刊編輯部，一律隨隸屬單位進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制。
《辦法》要求，黨政部門、民主黨派、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)主管主辦的報(bào)刊編輯部，并入本部門本單位新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)；本部門本單位沒有新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)、其主管主辦的報(bào)刊編輯部有3個(gè)（含3個(gè)）以上的，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，可合并建立1家報(bào)刊出版企業(yè)；主管主辦報(bào)刊編輯部不夠3個(gè)的，并入其他新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)。黨政部門、民主黨派、人民團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)主管主辦的用于指導(dǎo)工作、面向本系統(tǒng)發(fā)行的報(bào)刊，一律改為內(nèi)部資料性出版物。
《辦法》鼓勵(lì)和支持黨報(bào)黨刊出版單位和大型新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司對(duì)報(bào)刊編輯部進(jìn)行整合，鼓勵(lì)和支持以黨報(bào)黨刊的子報(bào)子刊、實(shí)力雄厚的行業(yè)性報(bào)刊出版企業(yè)為龍頭對(duì)報(bào)刊編輯部進(jìn)行整合，形成大型綜合性或?qū)I(yè)性報(bào)刊出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司。
對(duì)于科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部體制改革，《辦法》指出，原則上不再保留科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部體制?，F(xiàn)有科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部均并入新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)；對(duì)其中具備建立報(bào)刊出版企業(yè)條件的，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，可轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)。主管主辦多種科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部的科研部門和高等學(xué)校，經(jīng)新聞出版總署批準(zhǔn)，可對(duì)所主管的科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部實(shí)行整體轉(zhuǎn)企改制，組建專業(yè)性期刊出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司。
《辦法》明確指出，非時(shí)政類報(bào)刊出版單位體制改革的各項(xiàng)政策適用所有報(bào)刊編輯部體制改革。鼓勵(lì)中央各部門各單位和各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，研究制定支持和扶持報(bào)刊編輯部體制改革的各項(xiàng)配套政策。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策和法規(guī)規(guī)范報(bào)刊編輯部體制改革工作。報(bào)刊編輯部停辦和撤銷的，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，由主管主辦單位負(fù)責(zé)做好人員安置、資產(chǎn)處置和債權(quán)債務(wù)處理工作。
新聞出版總署于已7月30日印發(fā)《辦法》并發(fā)出通知，要求中央各部門各單位和各地區(qū)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)報(bào)刊編輯部體制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，抓好落實(shí)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
