7月30日,商務(wù)部會同最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、人力資源和社會保障部、交通運輸部、國家工商總局、國務(wù)院法制辦等部門召開全國電視電話會議,貫徹落實《對外勞務(wù)合作管理條例》(以下簡稱《條例》)。國家工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭出席會議,并就工商部門做好《條例》實施工作提出要求。
劉玉亭說,《條例》將從2012年8月1日起施行?!稐l例》對于解決對外勞務(wù)合作中存在的突出問題,保障勞務(wù)人員的合法權(quán)益,進(jìn)一步完善對外勞務(wù)合作的管理體制機制,促進(jìn)我國對外勞務(wù)合作的健康發(fā)展,具有十分重要的意義。各級工商部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》,準(zhǔn)確理解其目的、意義和規(guī)定,明確工商部門在市場主體準(zhǔn)入、企業(yè)行為規(guī)范和管理服務(wù)方面的職責(zé),切實增強責(zé)任感和使命感。要在前一時期積極參加清理整頓外派勞務(wù)市場秩序?qū)m椥袆尤〉帽容^明顯成效的基礎(chǔ)上,全面貫徹落實《條例》和這次電視電話會議精神,充分發(fā)揮職能作用,積極配合商務(wù)、公安等有關(guān)部門把好對外勞務(wù)合作市場主體準(zhǔn)入關(guān),規(guī)范對外勞務(wù)合作企業(yè)行為,努力促進(jìn)對外勞務(wù)合作市場規(guī)范健康發(fā)展。
劉玉亭要求各級工商部門依法把好市場主體準(zhǔn)入關(guān),認(rèn)真審查對外勞務(wù)合作企業(yè)的登記文件。對于申請辦理對外勞務(wù)合作企業(yè)的,工商部門要認(rèn)真審查對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書和有關(guān)登記文件,對未取得資格證書和不符合《條例》規(guī)定條件的,一律不予登記或核準(zhǔn)相應(yīng)的經(jīng)營范圍。對在《條例》施行前經(jīng)批準(zhǔn)從事對外勞務(wù)合作的,應(yīng)要求企業(yè)在2013年6月30日前憑根據(jù)《條例》規(guī)定換發(fā)的對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書,到原登記機關(guān)重新登記。對于到期未提交的,應(yīng)責(zé)令其限期辦理變更、注銷登記,直至依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
劉玉亭強調(diào),各級工商部門要綜合運用市場巡查、信用分類監(jiān)管等手段,加強對外勞務(wù)合作市場的監(jiān)督管理。加強對轄區(qū)內(nèi)對外勞務(wù)合作企業(yè)的監(jiān)督檢查,依法查處其違反工商法律法規(guī)的行為,特別是要加強對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書期限的檢查,對即將到期的,要責(zé)令企業(yè)重新辦理資格證書。對于商務(wù)主管部門提請工商部門調(diào)查的未依法取得對外勞務(wù)合作經(jīng)營資格從事對外勞務(wù)合作的,工商部門要認(rèn)真核查,依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》的規(guī)定予以查處取締,構(gòu)成犯罪的,要及時移送公安機關(guān)。要注重企業(yè)信用分類監(jiān)管信息的運用,提高監(jiān)督管理的有效性、針對性。
劉玉亭要求各級工商部門加大對外派勞務(wù)廣告的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假違法外派勞務(wù)廣告行為。加強對外派勞務(wù)廣告的日常監(jiān)督管理工作,及時將發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題通報有關(guān)部門;依法查處虛假違法外派勞務(wù)廣告發(fā)布行為,及時向社會發(fā)布提示公告,提醒勞務(wù)人員選擇具有合法經(jīng)營資格的對外勞務(wù)合作企業(yè),避免自身權(quán)益受到損害。
劉玉亭指出,要加強協(xié)作配合,努力形成監(jiān)管執(zhí)法合力。切實加強內(nèi)部各職能機構(gòu)的協(xié)作配合,充分發(fā)揮工商整體職能優(yōu)勢。接到任何單位和個人有關(guān)對外勞務(wù)合作方面的舉報,要在職責(zé)范圍內(nèi)及時處理。加強與商務(wù)、公安等相關(guān)部門的溝通配合,建立健全對外勞務(wù)合作市場的信息溝通共享機制、案件協(xié)查移送機制,形成部門齊抓共管的監(jiān)管執(zhí)法格局。
劉玉亭最后強調(diào),各級工商部門要高度重視,周密部署,加強組織領(lǐng)導(dǎo),增強服務(wù)意識,提高服務(wù)效能,認(rèn)真開展工作,真正把《條例》中有關(guān)工商部門的各項職責(zé)落到實處。