●要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一責(zé)任”兩手抓、兩手都要硬，“第一要?jiǎng)?wù)”要繼續(xù)“硬”起來(lái)，“第一責(zé)任”也要“硬”上去。
●群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，信訪工作是我們黨密切聯(lián)系群眾的一條重要渠道，要堅(jiān)決克服脫離群眾的危險(xiǎn)，各級(jí)干部要深入下去，抓源頭、抓基層、抓落實(shí)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題。
●在信訪、維穩(wěn)工作中做到“四個(gè)必查、四個(gè)不放過(guò)”：損害群眾利益的必查，問(wèn)題不糾正不放過(guò)；群眾據(jù)實(shí)舉報(bào)的必查，群眾不滿意不放過(guò)；責(zé)任明確后不落實(shí)的必查，不解決問(wèn)題不放過(guò)；因作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單引發(fā)嚴(yán)重事件的必查，人員不處理不放過(guò)。
●要進(jìn)一步把政治責(zé)任履行好、工作措施落實(shí)好、矛盾問(wèn)題解決好，在干中推動(dòng)發(fā)展，在干中改善民生，在干中維護(hù)穩(wěn)定，真正做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。
7月30日，貴州省信訪和維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議在貴陽(yáng)召開(kāi)。省委書(shū)記、省長(zhǎng)趙克志出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期對(duì)貴州工作的重要指示，按照7月13日第七次全國(guó)信訪工作會(huì)議和7月17日全國(guó)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議的部署，在過(guò)去良好工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌抓好“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”和“穩(wěn)定第一責(zé)任”，以堅(jiān)定的信心、過(guò)硬的措施、扎實(shí)的工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展、民生加快改善、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，為黨的十八大勝利召開(kāi)和全省改革發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
省政協(xié)主席王正福出席，省委副書(shū)記陳敏爾主持。省委常委李軍、崔亞?wèn)|、諶貽琴、宋璇濤、劉曉凱、石曉、孫永春、喻紅秋、秦如培、廖國(guó)勛，省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省軍區(qū)、省武警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)，省政府秘書(shū)長(zhǎng)出席會(huì)議。
趙克志指出，省委一直高度重視信訪和維穩(wěn)工作，今年7月栗戰(zhàn)書(shū)同志在省委常委會(huì)和全省半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上兩次作出安排部署。近年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下齊心協(xié)力、真抓實(shí)干，大力開(kāi)展“四幫四促”、“幫聯(lián)駐”、“三訪”等活動(dòng)，信訪維穩(wěn)、社會(huì)管理工作取得明顯成效，涌現(xiàn)了貴陽(yáng)創(chuàng)新社會(huì)管理、“余慶經(jīng)驗(yàn)”、銅仁市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、畢節(jié)市“三級(jí)聯(lián)動(dòng)視頻接訪”等先進(jìn)典型。今年以來(lái)，全省信訪件次和人次、安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅下降，在處置非正常上訪、安全事故、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等方面應(yīng)對(duì)得當(dāng)、處置及時(shí)、富有成效，人民群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。事實(shí)說(shuō)明，全省黨員干部隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，我們不僅善于謀發(fā)展、抓發(fā)展，也能夠把信訪、維穩(wěn)工作做好。
趙克志強(qiáng)調(diào)，要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一責(zé)任”兩手抓、兩手都要硬，“第一要?jiǎng)?wù)”要繼續(xù)“硬”起來(lái)，“第一責(zé)任”也要“硬”上去。從我省發(fā)展所處的階段性特征看，利益格局調(diào)整帶來(lái)不少社會(huì)矛盾，全省信訪和維穩(wěn)工作仍面臨很多問(wèn)題，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，在三個(gè)方面保持清醒認(rèn)識(shí)。一是我省正處在矛盾“凸顯期”，信訪維穩(wěn)壓力在相當(dāng)一段時(shí)期將比較突出。要充分認(rèn)識(shí)信訪、維穩(wěn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，高度重視信訪和維穩(wěn)工作，思想準(zhǔn)備充分，主動(dòng)化解矛盾，切實(shí)做好維護(hù)穩(wěn)定工作。二是改革、發(fā)展、穩(wěn)定相互影響、相互促進(jìn)，在抓發(fā)展、抓改革的同時(shí)必須抓好穩(wěn)定。改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。發(fā)展是解決貴州所有問(wèn)題的根本，在我省是第一位的，加快發(fā)展就必須深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不能只抓發(fā)展、改革不抓穩(wěn)定，也不能只抓穩(wěn)定不抓發(fā)展、改革。要堅(jiān)持改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度的統(tǒng)一，確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。三是實(shí)現(xiàn)國(guó)發(fā)2號(hào)文件和省第十一次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，必須有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的目標(biāo)，必須妥善化解發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，為加速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供寬松有利的環(huán)境，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越。
趙克志強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心的利益問(wèn)題。維護(hù)群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，信訪工作是我們黨密切聯(lián)系群眾的一條重要渠道。各級(jí)干部要堅(jiān)決克服脫離群眾的危險(xiǎn)，深入下去抓源頭、抓基層、抓落實(shí)，在全省總結(jié)推廣銅仁、余慶的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》，確保人民群眾的合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。重點(diǎn)解決好六個(gè)突出問(wèn)題：一是征地拆遷問(wèn)題。堅(jiān)持“先安置、后拆遷”、“先補(bǔ)償、后拆遷”的原則，普遍實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格征地拆遷管理，堅(jiān)決糾正克扣征地補(bǔ)償費(fèi)、強(qiáng)征強(qiáng)拆、附加“土政策”等嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的行為。二是工資、福利待遇、就業(yè)、討薪等民生問(wèn)題。堅(jiān)持能寬則寬、能優(yōu)則優(yōu)、能容則容的原則，按政策規(guī)定解決訴求，幫助群眾辦實(shí)事，深入做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾工作。三是城管執(zhí)法問(wèn)題。完善文明執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法主體資格管理，實(shí)行文明執(zhí)法承諾制度，真正解決好為誰(shuí)管理、為誰(shuí)執(zhí)法的問(wèn)題。四是礦群矛盾和產(chǎn)權(quán)糾紛問(wèn)題。在資源開(kāi)發(fā)中特別注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立矛盾糾紛調(diào)解、協(xié)商機(jī)制，讓發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。五是水庫(kù)移民、國(guó)有企業(yè)改制和破產(chǎn)問(wèn)題。實(shí)行開(kāi)發(fā)性移民方針，認(rèn)真落實(shí)安置政策，切實(shí)搞好后期扶持；規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革和破產(chǎn)中的民主程序，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，確保職工利益得到保護(hù)。六是安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治問(wèn)題。深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。堅(jiān)持“打非法、治違規(guī)、建標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)基礎(chǔ)、落責(zé)任”，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，確保年內(nèi)摘掉死亡人數(shù)全國(guó)第一的“帽子”。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，落實(shí)救災(zāi)措施和工作責(zé)任。當(dāng)前，圍繞解決六個(gè)方面突出問(wèn)題，要集中開(kāi)展突出矛盾和問(wèn)題化解穩(wěn)控任務(wù)“60天攻堅(jiān)戰(zhàn)”，不留隱患；繼續(xù)實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部包案，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干；進(jìn)一步創(chuàng)新思路、主動(dòng)負(fù)責(zé)，新老問(wèn)題一起抓；落實(shí)好干部駐村，實(shí)行縣鄉(xiāng)為主、市州負(fù)責(zé)、省級(jí)督導(dǎo)的工作機(jī)制，干部駐村要成隊(duì)建制，自帶行李、自帶炊具，吃住在村、工作在村、矛盾解決在村。
趙克志強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“嚴(yán)打犯罪、嚴(yán)管隊(duì)伍”的方針，以預(yù)防為根本、以排查為前提、以化解為核心、以安全為目的，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，為人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。一是嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，精心安排部署，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，確保專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)深入、扎實(shí)開(kāi)展。二是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。實(shí)施多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持群專(zhuān)結(jié)合、人防和技防結(jié)合，強(qiáng)化清查和集中整治，不斷提升我省社會(huì)治安的群眾滿意度。三是積極預(yù)防、妥善處理群體性事件。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事，堅(jiān)持教育疏導(dǎo)、防止激化矛盾，維護(hù)群眾合理訴求和合法權(quán)益。對(duì)發(fā)生暴力行為或嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序、危害公共安全的事件，要及時(shí)、果斷、堅(jiān)決處置。四是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)政治穩(wěn)定，防止發(fā)生政治性事件，確保全省社會(huì)政治穩(wěn)定。五是加強(qiáng)特殊人群管理，超前預(yù)防、超前排查、超前介入化解，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。趙克志強(qiáng)調(diào)，做好信訪、維穩(wěn)各項(xiàng)工作，關(guān)鍵在干部。在信訪、維穩(wěn)工作中，要做到“四個(gè)必查、四個(gè)不放過(guò)”：損害群眾利益的必查，問(wèn)題不糾正不放過(guò)；群眾據(jù)實(shí)舉報(bào)的必查，群眾不滿意不放過(guò)；責(zé)任明確后不落實(shí)的必查，不解決問(wèn)題不放過(guò)；因作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單引發(fā)嚴(yán)重事件的必查，人員不處理不放過(guò)。在堅(jiān)持嚴(yán)管隊(duì)伍、從嚴(yán)治警的同時(shí)，要幫助信訪、維穩(wěn)部門(mén)切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。
趙克志要求，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、狠抓責(zé)任落實(shí)，在信訪、維穩(wěn)工作中切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要制定穩(wěn)定“第一責(zé)任”考核辦法，把維護(hù)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一同布置、一同落實(shí)、一同考核，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行好“富一方百姓，保一方平安”的職責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)總攬全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門(mén)主動(dòng)抓、相關(guān)部門(mén)配合抓的工作機(jī)制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于直面問(wèn)題、親自上手，把來(lái)訪群眾當(dāng)家人，把群眾來(lái)信當(dāng)家書(shū)，把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)家事，把做好群眾工作當(dāng)家業(yè)，真心實(shí)意為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視信息報(bào)送、輿情引導(dǎo)，注重研判信訪維穩(wěn)重要信息，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心基層、帶好隊(duì)伍，切實(shí)做好固本強(qiáng)基的工作，使基層組織真正成為維護(hù)穩(wěn)定“第一道防線”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)責(zé)任追究、一票否決，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任書(shū)和首問(wèn)責(zé)任制，對(duì)態(tài)度不好、工作不力、應(yīng)對(duì)不當(dāng)?shù)囊獙?shí)行問(wèn)責(zé)。
陳敏爾在主持會(huì)議時(shí)指出，這次全省信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，是在全省上下迎接十八大勝利召開(kāi)之際召開(kāi)的，時(shí)機(jī)特別重要；會(huì)議的主題事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，內(nèi)容特別重要。各地各部門(mén)要進(jìn)一步把政治責(zé)任履行好，從現(xiàn)在起立即進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)，針對(duì)本地本部門(mén)實(shí)際進(jìn)行有針對(duì)性部署，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，有情況迅速掌握、有苗頭準(zhǔn)確研判、有傾向迅速制止，真正做到守土有責(zé)。要進(jìn)一步把工作措施落實(shí)好，既強(qiáng)調(diào)責(zé)任心、又講究方法論，把重心下移、關(guān)口前移作為信訪維穩(wěn)工作的有效方法，要列出工作量、倒排時(shí)間表、明確責(zé)任人，底數(shù)清、情況明、工作實(shí)，把信訪維穩(wěn)工作向深處推進(jìn)、向細(xì)處排查，真正做到守土有方。要進(jìn)一步把矛盾問(wèn)題解決好，把解決問(wèn)題作為信訪工作的硬道理，把化解矛盾作為維穩(wěn)工作的硬標(biāo)準(zhǔn)，綜合靈活運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、司法和調(diào)解等手段，因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜化解矛盾，真正做到守土有效。全省上下要更加奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作，在干中推動(dòng)發(fā)展、在干中改善民生、在干中維護(hù)穩(wěn)定，以貴州的穩(wěn)定支持和維護(hù)全國(guó)大局穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開(kāi)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
會(huì)上，銅仁市委、畢節(jié)市委、省經(jīng)信委、余慶縣委主要負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言。
在貴陽(yáng)主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的還有：省直有關(guān)部門(mén)、有關(guān)人民團(tuán)體和在筑省屬高等院校、中央在黔單位、省管企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，省維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議成員單位主要負(fù)責(zé)同志，省委有關(guān)部委、省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、省委政法委、維穩(wěn)辦、省信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子成員等。
在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：各市(州)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))黨委政府主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道(社區(qū))主要負(fù)責(zé)同志等。
