2012年7月24日，由中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)銀聯(lián)、Visa公司承辦的“中國(guó)支付安全高層研討會(huì)”在北京召開(kāi)。中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉士余出席論壇并講話。
劉士余表示，近年來(lái)，我國(guó)支付服務(wù)產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)的雙驅(qū)動(dòng)下，市場(chǎng)發(fā)展迅速，業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)。特別是作為非現(xiàn)金支付工具的銀行卡已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)由線下向線上延伸，與新興支付業(yè)務(wù)相互融合，在各行各業(yè)的應(yīng)用不斷深化，覆蓋面和滲透率不斷增加。支付產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、方便百姓生活、降低交易成本等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
劉士余指出，各類支付工具和支付方式的創(chuàng)新，在便利人民群眾生活、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與資源配置效率的同時(shí)，也存在著各種風(fēng)險(xiǎn)與案件。不法分子利用銀行卡非法轉(zhuǎn)移資金、實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，既侵害了人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，也不利于銀行卡產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。人民銀行歷來(lái)高度重視銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全問(wèn)題，會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、公安部、工商總局等部門，著力加大銀行卡市場(chǎng)監(jiān)督和檢查力度，有針對(duì)性地預(yù)防和打擊銀行卡犯罪，切實(shí)維護(hù)持卡人合法權(quán)益,努力創(chuàng)造便捷、安全、和諧的用卡環(huán)境，全面增強(qiáng)銀行卡服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大眾的能力。
劉士余強(qiáng)調(diào)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，中國(guó)支付產(chǎn)業(yè)迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇，以銀行卡為代表的非現(xiàn)金支付工具將得到更廣泛的應(yīng)用。這既給金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)展銀行卡業(yè)務(wù)帶來(lái)了前所未有的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，也對(duì)銀行卡安全工作提出了更高要求。各方應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，齊心協(xié)力，共同維護(hù)支付產(chǎn)業(yè)安全、健康、可持續(xù)發(fā)展。一是進(jìn)一步健全銀行卡監(jiān)管法律體系，抓緊出臺(tái)《銀行卡條例》等基礎(chǔ)性法規(guī)制度，努力建立市場(chǎng)約束、政府管理、行業(yè)自律相結(jié)合的全方位、多層次的業(yè)務(wù)安全管理體系。緊緊圍繞發(fā)卡、收單以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善和深化市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)銀行卡業(yè)務(wù)規(guī)范有序發(fā)展。二是加強(qiáng)多部門之間的協(xié)作，建立聯(lián)合防控機(jī)制，配合公安機(jī)關(guān)依法持續(xù)打擊各類銀行卡犯罪活動(dòng)。以風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)行業(yè)自律，制定統(tǒng)一規(guī)范的業(yè)務(wù)指引和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)管理流程和措施。三是進(jìn)一步深化銀行卡產(chǎn)業(yè)內(nèi)的各方協(xié)調(diào)與合作。在多個(gè)層面建立信息溝通和情報(bào)會(huì)商機(jī)制，提高整體應(yīng)對(duì)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平。充分發(fā)揮第三方安防公司的作用，從電子認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)測(cè)、安全解決方案等方面，全面提升銀行卡安全工作的專業(yè)化水平。加強(qiáng)銀行卡國(guó)際間的安全理念和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的交流與合作。四是進(jìn)一步完善銀行卡行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。強(qiáng)化市場(chǎng)激勵(lì)和約束機(jī)制，加強(qiáng)信息披露，培育行業(yè)誠(chéng)信文化。建立完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的相關(guān)制度和措施，持續(xù)開(kāi)展社會(huì)公眾銀行卡安全知識(shí)普及活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和公安部有關(guān)司局負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席研討會(huì)并做主題發(fā)言，VISA公司、中國(guó)銀聯(lián)、相關(guān)商業(yè)銀行、支付清算組織負(fù)責(zé)人及國(guó)內(nèi)外業(yè)內(nèi)專家在研討會(huì)上進(jìn)行了專題演講，商業(yè)銀行、特許支付清算機(jī)構(gòu)、非金融支付機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和國(guó)外同業(yè)專家共約200人參加了會(huì)議。與會(huì)代表圍繞構(gòu)建和諧共贏的安全支付生態(tài)環(huán)境這一主題，深入探討，廣泛交流，傳遞了先進(jìn)理念，分享了發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，取得了積極的成果，將對(duì)維護(hù)支付行業(yè)安全、促進(jìn)支付行業(yè)發(fā)展、保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益等方面產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。
