日前，國(guó)土資源部通報(bào)2011年度耕地占補(bǔ)平衡考核情況，2011年度全國(guó)整體上占補(bǔ)平衡有余，98%的建設(shè)項(xiàng)目做到了先補(bǔ)后占。經(jīng)過(guò)考核，河北、重慶、廣東、山東、天津等省(市)耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況較好。
此次，國(guó)土資源部對(duì)全國(guó)各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行了考核。經(jīng)核定，2011年度全國(guó)納入耕地占補(bǔ)平衡考核的建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)20738個(gè)，涉及占用耕地385.51萬(wàn)畝，對(duì)應(yīng)的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目22001個(gè)，補(bǔ)充耕地面積409.15萬(wàn)畝。
通報(bào)指出，2011年度全國(guó)整體落實(shí)了占補(bǔ)平衡任務(wù)，全面實(shí)行了“先補(bǔ)后占”;同時(shí)，也存在部分補(bǔ)充耕地項(xiàng)目報(bào)備信息不完整、地類變更不及時(shí)，部分項(xiàng)目補(bǔ)充耕地質(zhì)量不高，個(gè)別省份補(bǔ)充耕地未足額落實(shí)等問(wèn)題。據(jù)此，通報(bào)提出下一步改進(jìn)措施：一要轉(zhuǎn)變管理方式，樹立“以補(bǔ)定占”的觀念。在耕地后備資源越來(lái)越匱乏，補(bǔ)充耕地難度加大的情況下，出路在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，對(duì)補(bǔ)充耕地統(tǒng)籌規(guī)劃后實(shí)行“以補(bǔ)定占”;二要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。既要增加項(xiàng)目投入，完善農(nóng)田配套建設(shè)，提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);又要積極推行耕作層土壤剝離利用、項(xiàng)目后期管護(hù)和移土培肥補(bǔ)助資金等好的經(jīng)驗(yàn)和做法，努力提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。三要繼續(xù)做好備案工作，實(shí)時(shí)掌握補(bǔ)充耕地信息。四要持續(xù)改進(jìn)考核方法，將工作著力點(diǎn)從一年一度集中考核轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化日常監(jiān)管。
據(jù)悉，此次考核首次全面運(yùn)用土地利用“一張圖”、綜合監(jiān)管平臺(tái)及信息化手段，進(jìn)一步完善了耕地占補(bǔ)平衡年度考核方法。包括梳理建設(shè)用地與補(bǔ)充耕地項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡一一對(duì)應(yīng)關(guān)系;利用“一張圖”套合分析補(bǔ)充耕地項(xiàng)目情況;組織實(shí)地抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改糾正;綜合考評(píng)各省耕地占補(bǔ)平衡情況。
