關(guān)于印發(fā)《基層科普行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
財(cái)教[2012]171號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、科協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、科協(xié)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006-2010-2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)）精神，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾開展科普工作的積極性和主動(dòng)性，引領(lǐng)激發(fā)廣大群眾學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部決定在實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，拓展工作范圍和內(nèi)容，將社區(qū)科普工作納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，并將計(jì)劃名稱調(diào)整為“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”。為保證該計(jì)劃的實(shí)施，中央財(cái)政設(shè)立了“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”專項(xiàng)資金。為規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，我們制定了《基層科普行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：基層科普行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法
財(cái)政部 中國(guó)科協(xié)
2012年7月10日
附件：
基層科普行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）和《中央財(cái)政對(duì)地方專項(xiàng)撥款管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金按照“獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、定額補(bǔ)助、定向使用”的原則進(jìn)行分配、使用和管理。
第三條 財(cái)政部會(huì)同中國(guó)科協(xié)根據(jù)基層科普工作的實(shí)際需要、年度專項(xiàng)資金總量等因素確定年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)。
第四條 專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助按照《實(shí)施方案》評(píng)選出的，在基層科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人、少數(shù)民族科普工作隊(duì)、科普示范社區(qū)等先進(jìn)單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱“先進(jìn)單位和個(gè)人”）開展基層科普相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)。
第五條 專項(xiàng)資金的開支范圍包括：
（一）科普專用資料和設(shè)備費(fèi)，包括圖書資料費(fèi)、專用設(shè)備費(fèi)和展品展具費(fèi)。其中，圖書資料費(fèi)是指為開展農(nóng)村和社區(qū)科普活動(dòng)所需購(gòu)買或制作圖書、音像資料、宣傳資料等發(fā)生的費(fèi)用；專用設(shè)備費(fèi)是指為開展農(nóng)村和社區(qū)科普活動(dòng)所需購(gòu)買影像制作器材、演示播放器材及其相關(guān)的多媒體計(jì)算機(jī)等科普專用設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用；展品展具費(fèi)是指用于購(gòu)買和制作科普宣傳品、宣傳欄等科普展品、展具所發(fā)生的費(fèi)用。
（二）科普活動(dòng)費(fèi)，包括培訓(xùn)講座費(fèi)、展覽費(fèi)和新技術(shù)新品種推廣費(fèi)等。其中，培訓(xùn)講座費(fèi)是指為開展面向農(nóng)民、農(nóng)村青少年和社區(qū)居民的培訓(xùn)講座過(guò)程中發(fā)生的聘請(qǐng)師資、租賃場(chǎng)地和設(shè)備等費(fèi)用；展覽費(fèi)是指舉辦面向農(nóng)民、農(nóng)村青少年和社區(qū)居民的科普宣傳展覽過(guò)程中發(fā)生的交通運(yùn)輸、差旅和勞務(wù)等費(fèi)用；新技術(shù)新品種推廣費(fèi)是指在開展面向農(nóng)民的科普示范活動(dòng)中發(fā)生的購(gòu)買新品種新技術(shù)及配套原輔材料、聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員、租賃示范場(chǎng)地和設(shè)備等費(fèi)用。
（三）其他費(fèi)用，是指除上述各項(xiàng)費(fèi)用開支以外的、開展農(nóng)村和社區(qū)科普活動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的支出。
第六條 專項(xiàng)資金不得用于以下開支：
（一）人員工資、福利和個(gè)人獎(jiǎng)金支出。
（二）日常辦公、出國(guó)和業(yè)務(wù)招待支出。
（三）土建工程、辦公設(shè)備設(shè)施的維修改造支出。
（四）組織、協(xié)調(diào)等各種管理性費(fèi)用支出。
（五）罰款、還貸、捐贈(zèng)、贊助、對(duì)外投資支出。
（六）與基層科普活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他支出。
第七條 專項(xiàng)資金使用中涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八條 使用專項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)，獲獎(jiǎng)對(duì)象為國(guó)有單位的，該資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算的申報(bào)審批程序按照《實(shí)施方案》規(guī)定的組織實(shí)施程序執(zhí)行。
（一）財(cái)政部會(huì)同中國(guó)科協(xié)將先進(jìn)單位和個(gè)人年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)，隨同當(dāng)年各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）推薦名額控制數(shù)共同下達(dá)。
（二）推薦的先進(jìn)單位和個(gè)人所在同級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)科協(xié)，按照財(cái)政部和中國(guó)科協(xié)確定的先進(jìn)單位和個(gè)人年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)，組織所推薦的單位和個(gè)人編制項(xiàng)目預(yù)算，填寫《基層科普行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表》（詳見(jiàn)附表1和附表2，以下簡(jiǎn)稱《預(yù)算表》），經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)科協(xié)審核后，與相關(guān)推薦材料一并報(bào)送。
（三）省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)科協(xié)對(duì)《預(yù)算表》進(jìn)行審核并編制本地區(qū)《基層科普行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算匯總表》（詳見(jiàn)附表3），與相關(guān)推薦材料一并報(bào)送。
（四）財(cái)政部會(huì)同中國(guó)科協(xié)對(duì)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核，綜合項(xiàng)目評(píng)審和項(xiàng)目預(yù)算審核情況，批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。
第十條 專項(xiàng)資金的支付，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 獲得專項(xiàng)資金支持的先進(jìn)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，不得自行調(diào)整。執(zhí)行過(guò)程中確因?qū)嵤l件與項(xiàng)目申報(bào)時(shí)發(fā)生重大變化需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照申報(bào)程序履行報(bào)批手續(xù)。
第十二條 專項(xiàng)資金由獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的先進(jìn)單位和個(gè)人所在的同級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)科協(xié)按照以下程序共同負(fù)責(zé)管理。
（一）獲獎(jiǎng)單位及個(gè)人在收到獲獎(jiǎng)通知后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按照批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算及工作進(jìn)度，及時(shí)將相關(guān)憑證資料報(bào)所在同級(jí)科協(xié)審核。
（二）同級(jí)科協(xié)及時(shí)審核獲獎(jiǎng)單位及個(gè)人的憑證資料，按照批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算，向同級(jí)財(cái)政部門出具審核意見(jiàn)。
（三）同級(jí)財(cái)政部門對(duì)同級(jí)科協(xié)的審核意見(jiàn)和獲獎(jiǎng)單位及個(gè)人的憑證資料進(jìn)行復(fù)核。對(duì)復(fù)核合格的，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定支付專項(xiàng)資金；對(duì)復(fù)核不合格的，退回同級(jí)科協(xié)，不予支付。
同級(jí)財(cái)政部門和同級(jí)科協(xié)可以按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體的資金管理辦法。
第十三條 先進(jìn)單位和個(gè)人自預(yù)算批復(fù)之日起發(fā)生的費(fèi)用，可以在專項(xiàng)資金中列支。原則上應(yīng)當(dāng)自預(yù)算批復(fù)之日起一年內(nèi)執(zhí)行完畢，因特殊原因一年內(nèi)不能執(zhí)行完畢的，執(zhí)行時(shí)間從預(yù)算批復(fù)之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)兩年。
第十四條 財(cái)政部和中國(guó)科協(xié)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。有下列行為之一的，財(cái)政部和中國(guó)科協(xié)將追回其相應(yīng)專項(xiàng)資金，在后續(xù)年度相應(yīng)調(diào)減對(duì)所在地區(qū)的支持資金，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（一）提供虛假資料。
（二）截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。
（三）失職致使計(jì)劃無(wú)法實(shí)施，造成不良影響。
（四）因主觀原因經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)支付到用款單位和個(gè)人。
（五）其他違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。
省級(jí)財(cái)政部門和省級(jí)科協(xié)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督和管理，并按財(cái)政部和中國(guó)科協(xié)要求，匯總上報(bào)專項(xiàng)資金使用和績(jī)效情況。
第十五條 本辦法由財(cái)政部和中國(guó)科協(xié)負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自公布之日起施行?！犊破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》（財(cái)教[2006]140號(hào)）同時(shí)廢止。
附表1.《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表》
附表2.《社區(qū)科普益民計(jì)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表》
附表3.《基層科普行動(dòng)計(jì)劃專項(xiàng)資金預(yù)算匯總表》
