石墨具有良好的耐高溫、導(dǎo)熱、導(dǎo)電、潤滑等性能，是新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級不可或缺的重要資源。為加強(qiáng)和改進(jìn)石墨行業(yè)管理，促進(jìn)石墨產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司日前在黑龍江省蘿北縣組織召開石墨產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會。來自內(nèi)蒙古、黑龍江、山東、湖南等石墨主產(chǎn)區(qū)省級工業(yè)主管部門、有關(guān)協(xié)會、部分骨干石墨采選及制品生產(chǎn)企業(yè)、科研院所的專家代表參加了會議。原材料工業(yè)司副司長高云虎出席了會議。會議代表參觀了石墨礦開采、選礦和制品生產(chǎn)現(xiàn)場，交流了產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況，分析了行業(yè)面臨的主要問題，征求了石墨行業(yè)準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入公告管理暫行辦法的意見，研討了促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的措施建議，布置了行業(yè)管理的近期重點(diǎn)工作。
石墨工業(yè)是我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，我國石墨工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，已成為最大的生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國。但行業(yè)發(fā)展面臨著諸多問題：一是資源無序開采，產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，同質(zhì)化嚴(yán)重，生產(chǎn)集中度低；二是自主創(chuàng)新能力弱，核心技術(shù)受制于人，產(chǎn)業(yè)鏈條短，結(jié)構(gòu)不合理，深加工產(chǎn)品自主保障率低；三是資源綜合利用水平低、生態(tài)環(huán)境欠賬多，單位工業(yè)增加值能源消耗、二氧化碳排放高，除塵降噪、治污減排壓力大等。
會議認(rèn)為，石墨行業(yè)要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，走中國特色新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要著力推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體升級、向價值鏈高端轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)技術(shù)改造、兼并重組，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和污染治理，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用效率，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，統(tǒng)籌技術(shù)開發(fā)、工程化、標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用示范等環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)核心競爭力。要著力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，按照“布局合理、特色鮮明、集約高效、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，以資源要素稟賦為依托，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化生產(chǎn)力布局。要著力推進(jìn)改革開放，努力創(chuàng)造石墨工業(yè)競爭的新優(yōu)勢，提升我國在全球同業(yè)分工中的地位，加快“走出去”步伐，充分利用兩個市場、兩種資源，統(tǒng)籌國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)分工，鼓勵在全球范圍開展資源配置和價值鏈整合，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力。要著力推進(jìn)制度環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與土地、環(huán)保、財(cái)稅、貿(mào)易、投融資、安全監(jiān)管等政策的協(xié)調(diào)配合，大力營造有利于石墨深加工制品發(fā)展的良好環(huán)境。
會議認(rèn)為，當(dāng)前亟待從以下幾方面著手，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，全力以赴穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型。一是制定準(zhǔn)入條件，防止低水平重復(fù)建設(shè)，從產(chǎn)業(yè)布局、工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會責(zé)任等方面設(shè)立行業(yè)準(zhǔn)入門檻，抑制盲目擴(kuò)張。二是優(yōu)化資源配置，提高產(chǎn)業(yè)集中度，支持資源向產(chǎn)業(yè)鏈相對完整、研發(fā)能力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)聚集，推進(jìn)聯(lián)合重組，提高資源綜合利用。三是加強(qiáng)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，著力改造提升存量，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)深加工產(chǎn)品和技術(shù)，增強(qiáng)核心競爭力。四是加大節(jié)能減排力度，治理修復(fù)生態(tài)環(huán)境，淘汰落后產(chǎn)能，降低粉塵排放，治理噪聲污染，強(qiáng)化社會責(zé)任，提高本質(zhì)安全度，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。五是發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在資源富集地、制品消費(fèi)地積聚發(fā)展石墨產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，形成集聚效應(yīng)，帶動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。六是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，監(jiān)測行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，定期發(fā)布行業(yè)運(yùn)行信息，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律，質(zhì)量品牌建設(shè)，社會責(zé)任關(guān)懷等方面的作用。
