按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好部門預(yù)算公開工作的通知》(國辦發(fā)【2011】27號)等有關(guān)規(guī)定,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于2011年決算公開工作要求,現(xiàn)將經(jīng)全國人大審查批準(zhǔn)的外交部2011年部門決算公開如下。
一、部門主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家外交方針政策和有關(guān)法律法規(guī),代表國家維護國家主權(quán)、安全和利益,代表國家和政府辦理外交事務(wù),承辦黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人與外國領(lǐng)導(dǎo)人的外交往來事務(wù)。
(二)調(diào)查研究國際形勢和國際關(guān)系中全局性、戰(zhàn)略性問題,研究分析政治、經(jīng)濟、文化、安全等領(lǐng)域外交工作的重大問題,為黨中央、國務(wù)院制定外交戰(zhàn)略和方針政策提出建議。
(三)按照外交總體布局,就對外貿(mào)易、經(jīng)濟合作、經(jīng)援、文化、軍援、軍貿(mào)、僑務(wù)、教育、科技、外宣等重大問題,負(fù)責(zé)與有關(guān)單位協(xié)調(diào),向黨中央、國務(wù)院報告情況、提出建議。
(四)起草外交工作領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)草案和政策規(guī)劃。
(五)負(fù)責(zé)處理聯(lián)合國等多邊領(lǐng)域中有關(guān)全球和地區(qū)安全以及政治、經(jīng)濟、人權(quán)、社會、難民等外交事務(wù)。
(六)負(fù)責(zé)國際軍控、裁軍、防擴散等領(lǐng)域工作,研究有關(guān)國際安全問題,組織軍控方面有關(guān)條約、協(xié)定的談判。
(七)負(fù)責(zé)辦理國家對外締結(jié)雙邊、多邊條約事務(wù),負(fù)責(zé)國際司法合作有關(guān)事項,負(fù)責(zé)或參與處理涉及國家和政府的重大涉外法律案件,協(xié)助審核涉外法律法規(guī)草案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)我國履行國際公約、協(xié)定工作。
(八)牽頭或參與擬訂陸地、海洋邊界相關(guān)政策,指導(dǎo)協(xié)調(diào)海洋對外工作,組織有關(guān)邊界劃界、勘界和聯(lián)合檢查等管理工作并處理有關(guān)涉外案件,承擔(dān)海洋劃界、共同開發(fā)等相關(guān)外交談判工作。
(九)發(fā)布重要外交活動信息,闡述對外政策,負(fù)責(zé)國家重要外事活動新聞工作,組織公共外交活動,主管在華外國記者和外國常駐新聞機構(gòu)事務(wù)。
(十)負(fù)責(zé)國家對外禮儀和典禮事務(wù),負(fù)責(zé)國家重要外事活動禮賓事宜,負(fù)責(zé)駐華外交機構(gòu)在華禮遇、外交特權(quán)和豁免事宜。
(十一)負(fù)責(zé)領(lǐng)事工作。管理外國駐華外交、領(lǐng)事機構(gòu);負(fù)責(zé)海外僑務(wù)工作;辦理和參與境內(nèi)涉外案件的對外交涉工作;負(fù)責(zé)領(lǐng)事保護和協(xié)助工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、地方政府并指導(dǎo)駐外外交機構(gòu)處理領(lǐng)事保護和協(xié)助案件,發(fā)布領(lǐng)事保護和協(xié)助的預(yù)警信息。
(十二)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置境外涉我突發(fā)事件,保護境外中國公民和機構(gòu)的合法權(quán)益,參與處置境內(nèi)涉外突發(fā)事件。
(十三)依法管理香港、澳門特別行政區(qū)外交、領(lǐng)事事務(wù),處理涉臺外交事務(wù)。
(十四)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地方和國務(wù)院各部門外事工作,審核地方和國務(wù)院各單位的重要外事規(guī)定和上報國務(wù)院的外事請示,會同有關(guān)部門研究提出對重大外事違規(guī)違紀(jì)事件的處理意見。
(十五)處理和協(xié)調(diào)關(guān)系國家安全問題的有關(guān)涉外事宜。
(十六)負(fù)責(zé)國家重要外事活動、外交文件和文書翻譯工作。
(十七)領(lǐng)導(dǎo)駐外外交機構(gòu)及駐香港、澳門特派員公署工作,負(fù)責(zé)駐外外交機構(gòu)干部隊伍建設(shè),指導(dǎo)、監(jiān)督駐外外交機構(gòu)及駐香港、澳門特派員公署信息化、財務(wù)和館舍建設(shè)工作,負(fù)責(zé)駐華外交機構(gòu)房地產(chǎn)使用管理工作。
(十八)代管中國人民對外友好協(xié)會,歸口管理中國紅十字會總會、中國宋慶齡基金會的外事工作。
(十九)承辦黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項。
二、部門組織機構(gòu)
辦公廳、政策規(guī)劃司、亞洲司、西亞北非司、非洲司、歐亞司、歐洲司、北美大洋洲司、拉丁美洲和加勒比司、國際司、軍控司、條約法律司、邊界與海洋事務(wù)司、新聞司、禮賓司、領(lǐng)事司(領(lǐng)事保護中心)、香港澳門臺灣事務(wù)司、翻譯室、外事管理司、涉外安全事務(wù)司、干部司、離退休干部局、行政司、財務(wù)司、檔案館、機關(guān)黨委、駐部監(jiān)察局、國外工作局、服務(wù)中心。
三、總體收支情況
2011年部門決算總額為709,807.90萬元人民幣(貨幣單位下同)。收入方面,財政撥款收入523,372.02萬元,事業(yè)收入39,216.42萬元,事業(yè)單位經(jīng)營收入4,704.42萬元,附屬單位繳款9,000萬元,其他收入17,204.27萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)116,310.77萬元。收入構(gòu)成如下:
支出方面,外交支出555,020.67萬元,教育支出23,028.69萬元,文化體育與傳媒27萬元,社會保障和就業(yè)支出29,561.78萬元,住房保障支出8,971.20萬元,結(jié)余分配13,571.08萬元,結(jié)轉(zhuǎn)下年79,627.48萬元。支出構(gòu)成如下:
四、注釋與說明
(一)收入科目
1、財政撥款,指中央財政批復(fù)的當(dāng)年財政撥款預(yù)算。
2、事業(yè)收入,指部屬事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。
3、事業(yè)單位經(jīng)營收入,指部屬事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動之外開展經(jīng)營活動取得的收入。
4、附屬單位繳款,指部機關(guān)服務(wù)中心所屬企業(yè)上繳經(jīng)營利潤。
5、其他收入,指除上述收入以外的各項收入。
6、用事業(yè)基金彌補收支差額,指部屬事業(yè)單位在預(yù)計用當(dāng)年的上述收入不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金彌補本年度收支缺口的資金。
7、上年結(jié)轉(zhuǎn),指以前年度尚未完成,結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
(二)支出科目
1、外交(類級,科目代碼202),反映政府外交事務(wù)支出,包括以下三個款級科目的支出。
外交管理事務(wù)(款級,科目代碼20201),反映政府外交管理事務(wù)支出。
國際組織(款級,科目代碼20204),反映向國際組織交納的會費、捐款、聯(lián)合國維和攤款以及股金、基金等支出。
對外合作與交流(款級,科目代碼20205),反映出國出訪、招待來訪、舉辦在華國際會議以及其他對外合作交流等的支出。
2、教育(類級,科目代碼205),反映政府教育事務(wù)支出。僅包括普通教育(款級,科目代碼20502)下的高等教育(項級,科目代碼2050205)一個項級科目支出,為部屬高校外交學(xué)院支出。
3、文化體育與傳媒(類級,科目編碼207),反映文化出版事業(yè)方面的支出。具體為中央財政對世界知識出版社轉(zhuǎn)制工作配套補助資金。
4、社會保障和就業(yè)(類級,科目代碼208),反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。包括行政事業(yè)單位離退休(款級,科目代碼20805)下的歸口管理的行政單位離退休(項級,科目代碼2080501)和離退休人員管理機構(gòu)(項級,科目代碼2080503)兩個項級科目支出,為我部離退休人員及離退休管理機構(gòu)的支出。
5、住房保障支出(類級,科目代碼221),反映政府在住房保障方面的支出。包括住房改革支出(款級,科目代碼22102)一個款級科目支出,具體為住房公積金(項級,科目代碼2210201)、提租補貼(項級,科目代碼2210202)及購房補貼(項級,科目代碼2210203)等三個項級科目支出。
(三)行政經(jīng)費情況
行政經(jīng)費反映行政單位、參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位履行一般行政管理職能、維持機關(guān)日常運轉(zhuǎn)所必需的,用一般預(yù)算財政撥款開支的費用。2011年,外交部機關(guān)所屬行政單位和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的行政經(jīng)費支出總額為50,628.70萬元。
附表:一、《公共預(yù)算收入支出決算總表》
二、《公共預(yù)算收入決算表》
三、《公共預(yù)算支出決算表》
四、《公共預(yù)算財政撥款支出決算表》
五、《公共預(yù)算政府性基金財政撥款支出決算表》