7月16日,民政部發(fā)布《2011年度自然災害應對工作評估報告》,報告指出,盡管去年我國南方低溫雨雪冰凍災害、長江中下游地區(qū)春夏連旱等各類自然災害頻繁發(fā)生,但死亡(含失蹤)人口數為2000年以來最少,損壞房屋數量為2000年以來次少。中國氣象局在去年的氣象等自然災害應對過程中,加強組織領導和制度建設,氣象監(jiān)測預報和預警信息發(fā)布,加強與相關部委的配合聯動,同時加大科技研發(fā)力度,推進基層應急隊伍建設,加強公眾氣象科普宣傳,在防災減災工作中發(fā)揮了重要作用。
第一,加強組織領導和制度建設。2011年4月25日,中國氣象局召開全國汛期氣象服務動員電視電話會議,對汛期氣象服務工作進行全面安排部署。同時,修訂并印發(fā)了《中國氣象局氣象災害應急預案》,從制度建設上強化了災害的應急處置能力。
第二,加強科技支撐能力和物資保障能力。中國氣象局組織試點省圍繞城市內澇災害風險評估數據庫建設、風險評估技術方法等方面開展研究和技術開發(fā),建立了以GIS為平臺的暴雨洪澇災害風險評估系統,應急科技支撐能力進一步提高;建立了包括便攜式自動氣象站、油機、雷達配件、火箭彈及高炮、作業(yè)火箭配件等上百類應急物資在內的應急物資儲備庫,物資儲備保障能力進一步增強。
第三,及時啟動救災應急預案,推進基層應急隊伍建設。2011年中國氣象局共啟動氣象災害應急響應16次,加強應急處置。通過進一步發(fā)展,農村氣象信息員隊伍已達49萬人,覆蓋71%的行政村。
第四,強化部門聯動,不斷加強災害監(jiān)測預報。2011年,中國氣象局與農業(yè)部開展十多次重大災害監(jiān)測分析會商,與國家林業(yè)局聯合組織開展2011年春季沙塵天氣和全國主要林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢預測分析會商會議,做好沙塵暴及重大突發(fā)林業(yè)生物災害預警工作,并在年初冬麥區(qū)抗旱期間,與中國農科院等單位多次組織調研組深入災區(qū),會商研判旱情發(fā)展動態(tài)。據統計,去年中國氣象局共組織各類災害性天氣會商和應急服務專題會商60次,發(fā)布災害預警615次,發(fā)布強對流天氣預報712次。
第五,建立災害預警協作機制,做好預警信息發(fā)布工作。中國氣象局召開了24個部門參與的氣象災害預警服務部際聯絡員會議,與民政部、交通運輸部、水利部、農業(yè)部建立信息共享機制,利用手機短信、電子郵件、傳真等手段及時將臺風、暴雨、高溫、干旱等13類氣象災害預警信息分類分級發(fā)給39個部委和相關單位。同時,建立和完善了氣象預警信息發(fā)布平臺,中國氣象頻道在全國30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)的279個地級以上城市落地,建成7個氣象海洋廣播電臺。全國農村氣象手機短信用戶達3000萬個,農村高音喇叭逾10萬個,鄉(xiāng)村電子顯示屏近7萬塊,農村氣象信息服務站近4萬個。據統計,去年中國氣象局向國務院報送《重大氣象信息專報》123期,報送專題材料25期,發(fā)布氣象災害預警服務快報198期、《中國氣象局值班信息》543期,向43億人次發(fā)布了氣象災害預警信息。
第六,深入開展科普宣教。氣象部門通過多種手段,深入開展形式多樣的防災減災知識宣傳教育,組織開展應急人員培訓和應急演練。去年,中國氣象局接待國內外媒體采訪800次,在中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視播出氣象新聞2000余條,在新華網、人民網、中新網等網站刊發(fā)氣象類新聞稿件1萬多篇。