在全國(guó)測(cè)繪地理信息局長(zhǎng)座談會(huì)上，國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)王春峰代表局黨組作全面系統(tǒng)的總結(jié)講話。他指出，今年上半年測(cè)繪地理信息工作是卓有成效、有目共睹、值得自豪驕傲的，主要在十個(gè)方面取得明顯實(shí)效；下半年任務(wù)十分繁重，各單位各部門(mén)務(wù)必緊盯目標(biāo)，狠抓落實(shí)，采取有力措施，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，著重抓好五個(gè)方面工作，把握好三個(gè)方面的問(wèn)題。
王春峰指出，今年上半年，我們繼續(xù)深入貫徹落實(shí)李克強(qiáng)副總理“5?23”重要講話精神，緊緊圍繞強(qiáng)平臺(tái)、擴(kuò)服務(wù)、推監(jiān)測(cè)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、壯企業(yè)、建強(qiáng)國(guó)的總體部署，扎實(shí)推進(jìn)“3+1”重點(diǎn)工程，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，取得明顯實(shí)效，突出表現(xiàn)在十個(gè)方面。
一是資源三號(hào)衛(wèi)星成功發(fā)射，航天測(cè)繪前景廣闊。1月9日，資源三號(hào)衛(wèi)星成功發(fā)射，多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于國(guó)外同類(lèi)型測(cè)繪衛(wèi)星。目前衛(wèi)星已在軌運(yùn)行180多天，實(shí)際接收原始數(shù)據(jù)量超110TB。影像已經(jīng)應(yīng)用到天地圖網(wǎng)站，1:5萬(wàn)數(shù)據(jù)庫(kù)更新，海島（礁）測(cè)繪工程和國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、減災(zāi)、教育等多個(gè)領(lǐng)域，并贈(zèng)送給澳大利亞、伊朗、英國(guó)等12個(gè)國(guó)家。
二是天地圖網(wǎng)站進(jìn)一步完善，社會(huì)影響持續(xù)擴(kuò)大。全面更新了天地圖全國(guó)道路和地名地址、遙感影像等數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)總量超過(guò)30TB，數(shù)據(jù)現(xiàn)勢(shì)性明顯提升。啟用了新的運(yùn)行維護(hù)設(shè)備，整體性能提升3倍以上。完善了天地圖服務(wù)功能，搜索結(jié)果更加快速和精確，用戶體驗(yàn)得到改善。天地圖天津?yàn)I海數(shù)據(jù)處理基地和克拉瑪依數(shù)據(jù)中心建設(shè)積極推進(jìn)，20個(gè)省級(jí)節(jié)點(diǎn)和10個(gè)市級(jí)節(jié)點(diǎn)接入主節(jié)點(diǎn)。
三是數(shù)字城市建設(shè)全面鋪開(kāi)，推廣應(yīng)用效益明顯。上半年新增建設(shè)地級(jí)以上數(shù)字城市58個(gè)，累計(jì)已有267個(gè)地級(jí)市開(kāi)展了數(shù)字城市建設(shè)，120多個(gè)數(shù)字城市已經(jīng)建成。數(shù)字城市建設(shè)正朝著覆蓋廣、應(yīng)用深、效果佳的方向邁進(jìn)，有力促進(jìn)了城市運(yùn)行管理的科學(xué)化、精細(xì)化、協(xié)同化。開(kāi)展了智慧城市建設(shè)研究，部分省區(qū)開(kāi)展了數(shù)字省區(qū)建設(shè)。
四是地理國(guó)情監(jiān)測(cè)有序推進(jìn)，試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效。完成《地理國(guó)情監(jiān)測(cè)總體設(shè)計(jì)》，編制《地理國(guó)情監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算》并上報(bào)財(cái)政部。6個(gè)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)試點(diǎn)項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收，陜西、浙江等地發(fā)布了監(jiān)測(cè)成果。天津、河北等地地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作正積極開(kāi)展。武漢大學(xué)設(shè)立地理國(guó)情監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)。
五是地理信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，應(yīng)用服務(wù)不斷拓展。國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園被科技部認(rèn)定為北京國(guó)家地理信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，已有近40家企業(yè)（集團(tuán)）簽約入園，總開(kāi)工建筑面積達(dá)到約95萬(wàn)平方米。浙江、江蘇等地正積極建設(shè)或籌劃地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建立了地理信息產(chǎn)品年度發(fā)布制度，向10部門(mén)提供了1:5萬(wàn)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)成果。為新疆伊犁地震、云南森林火災(zāi)、遼寧營(yíng)口地震等應(yīng)急救災(zāi)，及時(shí)提供了測(cè)繪地理信息保障。
六是重大測(cè)繪工程扎實(shí)推進(jìn)，成果質(zhì)量穩(wěn)步提升。啟動(dòng)了基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)動(dòng)態(tài)更新、國(guó)家現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施一期工程，海島（礁）測(cè)繪工程取得重大進(jìn)展，全國(guó)測(cè)繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作啟動(dòng)。
七是管理體制機(jī)制日益完善，職責(zé)職能得到強(qiáng)化。在去年14個(gè)省級(jí)和部分市、縣級(jí)測(cè)繪局更名為測(cè)繪地理信息局的基礎(chǔ)上，江蘇、湖南、河北完成更名，河北、新疆等地對(duì)所有市縣要求統(tǒng)一更名，部分地方在強(qiáng)化職能、增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)上取得突破。測(cè)繪地理信息發(fā)展戰(zhàn)略研究課題通過(guò)驗(yàn)收，啟動(dòng)《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》修編。
八是統(tǒng)一監(jiān)督管理扎實(shí)推進(jìn)，市場(chǎng)秩序明顯改善。積極推動(dòng)測(cè)繪法、《地圖管理?xiàng)l例》修訂工作，印發(fā)《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用信息管理暫行辦法》和《測(cè)繪地理信息市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）》，開(kāi)通市場(chǎng)信用信息平臺(tái)。完成2012年測(cè)繪資質(zhì)年度注冊(cè)工作，首次實(shí)現(xiàn)全國(guó)1.2萬(wàn)余家資質(zhì)單位年度注冊(cè)網(wǎng)上辦理。啟動(dòng)了國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)媒體”活動(dòng)，深化“問(wèn)題地圖”專(zhuān)項(xiàng)治理和涉密測(cè)繪成果保密檢查，積極開(kāi)展地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)地理信息安全監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)管理。
九是積極推進(jìn)科技興測(cè)戰(zhàn)略，創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。印發(fā)《測(cè)繪地理信息科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化“十二五”規(guī)劃》，啟動(dòng)實(shí)施7個(gè)國(guó)家級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目。技術(shù)裝備能力進(jìn)一步提升，應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)、無(wú)人機(jī)等在四川寧南泥石流災(zāi)害、湄公河慘案?jìng)善频确矫姘l(fā)揮重要作用。成功舉辦了聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理杭州論壇，我國(guó)專(zhuān)家當(dāng)選國(guó)際測(cè)量師聯(lián)合會(huì)副主席。中國(guó)測(cè)繪科技館成為中央黨校教學(xué)基地。
十是大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)效明顯。召開(kāi)了院士座談會(huì)、高校座談會(huì)，為搭建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合發(fā)展平臺(tái)打下基礎(chǔ)。繼續(xù)加強(qiáng)測(cè)繪行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作，17000多人獲得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，獲證人數(shù)創(chuàng)歷史新高。努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。進(jìn)一步加大宣傳力度，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，扎實(shí)做好了李克強(qiáng)副總理視察一周年、資源三號(hào)發(fā)射、十大違法案件發(fā)布等專(zhuān)項(xiàng)宣傳，啟動(dòng)了央視大型紀(jì)錄片《地圖傳奇》拍攝工作，正與央視合作制作30集短片，用地圖見(jiàn)證黨的十六大以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌成就。
王春峰強(qiáng)調(diào)，下半年要著重做好以下五方面工作。
一是堅(jiān)定信仰、振奮信心，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。要全面客觀地總結(jié)回顧黨的十六大以來(lái)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)生的巨大變化、取得的輝煌成就。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真做好完善提高階段的各項(xiàng)工作。抓好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，加快推動(dòng)事業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。
二是調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。要充分認(rèn)識(shí)《意見(jiàn)》的重大意義，抓好學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。要抓好貫徹落實(shí)，制定貫徹落實(shí)細(xì)化方案，逐條梳理明確任務(wù)，分解責(zé)任落實(shí)分工，用好用足各項(xiàng)政策。以《意見(jiàn)》出臺(tái)為契機(jī)，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)在更寬領(lǐng)域、更深層次融入國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。
三是強(qiáng)化功能、拓展服務(wù)，全面推進(jìn)“三大平臺(tái)”建設(shè)和應(yīng)用。要充分發(fā)揮數(shù)字城市綜合推動(dòng)力，加大協(xié)調(diào)和建設(shè)力度，緊緊圍繞黨委政府、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾這三大主體的需求，強(qiáng)力拓展數(shù)字城市全方位應(yīng)用。加快提升天地圖服務(wù)能力，著力在“新、穩(wěn)、用、推”上狠下功夫，大幅提升用戶量、點(diǎn)擊率和市場(chǎng)占有率。加快彰顯地理國(guó)情監(jiān)測(cè)影響力，充分認(rèn)識(shí)地理國(guó)情監(jiān)測(cè)的重大意義，加快啟動(dòng)全國(guó)第一次地理國(guó)情普查，加快調(diào)整生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和服務(wù)模式，快出重點(diǎn)熱點(diǎn)領(lǐng)域的成果，加快建立地理國(guó)情監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，處理好與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)系，夯實(shí)相關(guān)法制基礎(chǔ)，賦予監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)法定效力。
四是抓好項(xiàng)目、促進(jìn)科技，努力提升測(cè)繪地理信息保障服務(wù)能力。要認(rèn)真研究《意見(jiàn)》提出的重大項(xiàng)目和政策措施，多渠道爭(zhēng)取財(cái)政更多更大的投入，同時(shí)努力開(kāi)拓和利用社會(huì)資本。繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家和地方“十二五”測(cè)繪地理信息規(guī)劃，抓緊完成《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》修編，推動(dòng)出臺(tái)《促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。認(rèn)真實(shí)施好現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一期工程，加快建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航定位綜合服務(wù)網(wǎng)，增強(qiáng)位置服務(wù)能力。推動(dòng)國(guó)家和地方基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)更新，組織實(shí)施好海島（礁）測(cè)繪等重大工程。做好資源三號(hào)測(cè)繪衛(wèi)星地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，充分用好衛(wèi)星數(shù)據(jù)，推動(dòng)后續(xù)衛(wèi)星立項(xiàng)工作。加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家和地方科技項(xiàng)目和基金對(duì)測(cè)繪科技創(chuàng)新更大的支持。進(jìn)一步完善、推廣和利用好地理信息應(yīng)急監(jiān)測(cè)車(chē)等先進(jìn)裝備。組織實(shí)施好測(cè)繪地理信息“走出去”戰(zhàn)略。積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化工作。
五是健全體制、理順機(jī)制，著力營(yíng)造公平開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。牢牢抓住《意見(jiàn)》出臺(tái)的契機(jī)，堅(jiān)持不懈以“垂直、統(tǒng)一、恢復(fù)正廳”為目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)省級(jí)機(jī)構(gòu)更名和恢復(fù)建制工作，著力推動(dòng)市縣測(cè)繪地理信息管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管地理信息產(chǎn)業(yè)、監(jiān)測(cè)地理國(guó)情等方面的職責(zé)。繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀年度測(cè)繪地理信息工作考評(píng)。做好測(cè)繪法修訂調(diào)研工作，全力推動(dòng)《地圖管理?xiàng)l例》出臺(tái)和貫徹實(shí)施，啟動(dòng)《測(cè)量標(biāo)志保護(hù)條例》修訂。加強(qiáng)地圖市場(chǎng)和互聯(lián)網(wǎng)地圖日常監(jiān)管，深化“問(wèn)題地圖”專(zhuān)項(xiàng)治理，開(kāi)展測(cè)繪成果保密檢查行動(dòng)，維護(hù)地理信息安全。實(shí)施好國(guó)家版圖意識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提升全民國(guó)家版圖意識(shí)。
王春峰強(qiáng)調(diào)指出，為了做好下半年及今后一段時(shí)間的工作，要把握好以下三個(gè)方面的問(wèn)題。一是三大平臺(tái)融合發(fā)展的問(wèn)題。數(shù)字城市、天地圖、地理國(guó)情監(jiān)測(cè)“三大平臺(tái)”，是各有側(cè)重、相互支撐、互為補(bǔ)充的有機(jī)整體。我們必須堅(jiān)定不移地走“三大平臺(tái)”標(biāo)準(zhǔn)兼容、資源共享、融合發(fā)展的路子。二是事業(yè)發(fā)展全局與局部的問(wèn)題。我們正著力打造全國(guó)測(cè)繪地理信息一個(gè)網(wǎng)、一張圖、一個(gè)平臺(tái)。一方面要堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，另一方面要充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜、合理分工，形成特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展、融合發(fā)展的大格局。三是產(chǎn)業(yè)推進(jìn)發(fā)展與規(guī)范的問(wèn)題。擴(kuò)大地理信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提高產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重是優(yōu)先的任務(wù)。為此，要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展，多做鼓勵(lì)、支持、培育、引導(dǎo)、服務(wù)的工作，盡可能通過(guò)各種優(yōu)惠舉措吸引資金、技術(shù)、人才，積極培育市場(chǎng)、引導(dǎo)消費(fèi)，推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)迅速壯大。（喻貴銀 王瑜婷）
