7月12~13日,2012年全國食品藥品監(jiān)督管理工作座談會在京召開。此次會議回顧了今年上半年食品藥品監(jiān)管重點工作進展情況,深入分析了當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作形勢,就狠抓落實、確保今年各項工作圓滿完成進行了部署。國家食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長尹力在座談會上作重要講話,要求全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)必須緊緊圍繞保障人民群眾飲食用藥安全這個中心任務(wù),始終緊繃“安全”這根弦,全面防控風(fēng)險,全面加強監(jiān)管,牢牢筑起人民群眾飲食用藥安全防線。國家食品藥品監(jiān)管局黨組成員、副局長吳湞、邊振甲,局黨組成員、中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長于賢成出席座談會。
今年上半年,食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在落實《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》、服務(wù)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局等重大專項工作中取得積極進展,監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進,市場專項整治深入開展,監(jiān)管科學(xué)化水平進一步提升。尹力在會上充分肯定了上半年各項工作進展,要求全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)務(wù)必站在國家發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,準(zhǔn)確把握食品藥品監(jiān)管工作面臨的新情況、新問題、新特點,切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署和對當(dāng)前食品藥品安全的要求上來。
尹力指出,要充分認(rèn)識食品藥品安全問題的復(fù)雜性和不確定性,充分認(rèn)識妥善處置鉻超標(biāo)藥用膠囊事件的重要性和緊迫性。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)要認(rèn)真汲取事件的經(jīng)驗教訓(xùn),實事求是地看待問題,認(rèn)真細(xì)致地查找漏洞和不足,不斷完善監(jiān)管體系,改進監(jiān)管方法,要抓住風(fēng)險管理這個關(guān)鍵,抓好執(zhí)行力提高這個基礎(chǔ),運用技術(shù)支撐這個手段,進一步提高食品藥品安全保障水平。
尹力強調(diào),今年是《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》的頒布實施之年,也是鞏固和擴大三年醫(yī)改成果的關(guān)鍵一年。做好今年下半年的工作,確保各項重點工作圓滿完成,意義重大。各地要對照國家局年初的部署要求,認(rèn)真進行回頭看,查缺補漏,采取有力措施,加快進度,確保各項工作落到實處。
一要著力抓好鉻超標(biāo)藥用膠囊事件后期處置工作。各地要按照國家局部署,進一步加快案件查辦和后期處置工作,繼續(xù)監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“批批檢”,進一步加快案件查辦。要緊緊依靠地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)密切關(guān)注,堅決防止事件反彈,堅決防止因案件查處產(chǎn)生次生問題,確保事件得到妥善處置。
二要著力做好醫(yī)改的相關(guān)工作。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)在醫(yī)改大局中的職責(zé)定位是保障藥品質(zhì)量安全,促進藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革,服務(wù)醫(yī)改大局。全系統(tǒng)要在這個定位之下,抓住有利時機,健全工作機制,提高監(jiān)管能力,推進食品藥品監(jiān)管工作水平整體提高。要把醫(yī)改工作與《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》實施結(jié)合起來,讓二者的目標(biāo)相銜接、步驟相協(xié)調(diào)、工作相促進,推動監(jiān)管各項工作全面開展。
三要著力推進《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》實施,做好仿制藥一致性評價工作、標(biāo)準(zhǔn)提高工作和信息化建設(shè)等重點工作。要加快出臺仿制藥一致性評價工作方案,加快修訂《藥品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,盡快發(fā)布《藥品標(biāo)準(zhǔn)提高工作計劃(2012~2015)》,加快藥品電子監(jiān)管平臺建設(shè),進一步優(yōu)化電子監(jiān)管系統(tǒng)功能。
四要著力改進和加強日常監(jiān)管。大力推進餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。加快推進餐飲服務(wù)食品安全示范工程建設(shè)和學(xué)校食堂餐飲安全示范工程建設(shè)。加強保健食品、化妝品監(jiān)管,實施原料供應(yīng)商審核等管理制度,重點加強對蜂膠、阿膠、珍珠粉等原料的監(jiān)管,開展生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人試點和安全風(fēng)險監(jiān)測,組織配方工藝專項檢查。開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治,打擊制售假劣藥品行為,進一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。重拳治理違法廣告,加快修訂《藥品廣告審查辦法》和《醫(yī)療器械廣告審查辦法》。推動《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》在無菌和植入性醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的實施。實施食品藥品安全科普行動計劃,開展形式豐富多彩、群眾喜聞樂見的宣傳活動。集中力量部署中藥生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)整治工作。
五要著力抓好自身建設(shè)。以總結(jié)“創(chuàng)先爭優(yōu)”成果、深入開展“走在前、做表率”活動為契機,切實增強全系統(tǒng)黨員干部政治意識、危機意識和責(zé)任意識,堅定信心、提升能力,完善機制、化解風(fēng)險。要通過提高各級黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力,切實增強全系統(tǒng)的組織力和執(zhí)行力。深入實施《全國食品藥品監(jiān)管中長期人才發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》。深化干部人事制度改革,加大公開選拔和競爭上崗力度。大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),推動黨風(fēng)廉政和反腐工作深入開展,加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政監(jiān)督檢查,不斷提高黨員干部抵御風(fēng)險能力。
此次座談會為期一天半。7月12日上午,國家食品藥品監(jiān)管局局長尹力,副局長吳湞、邊振甲,中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長于賢成分別圍繞當(dāng)前食品藥品監(jiān)管形勢和下一步工作思路作了主題發(fā)言。發(fā)言不拿稿件,不說虛話。7月13日上午,與會代表緊扣會議主題進行了集中討論。在五分鐘限時令的“約束”下,每位代表發(fā)言時均直奔主題,沒有寒暄和“客套”,只有實實在在的意見和建議。代表們一致表示,此次座談會主題鮮明、內(nèi)容務(wù)實,達到了統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢、理清思路的目的,為做好當(dāng)前以及今后一段時期的監(jiān)管工作指明了方向、堅定了信心。另外,此次座談短而高效,短而充實,是轉(zhuǎn)變會風(fēng)的一次有益嘗試。
各省(區(qū)、市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、計劃單列市、副省級省會城市食品藥品監(jiān)管部門代表,總后衛(wèi)生部藥監(jiān)局代表,國家局機關(guān)各司局及直屬單位代表參加座談會。