7月12日,水利部副部長、部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長矯勇主持召開水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組2012年第三次全體會議。會議旨在傳達貫徹7月3日國務(wù)院安委會全體會議精神,總結(jié)前一階段水利安全生產(chǎn)工作,分析當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢,研究部署進一步抓好水利安全生產(chǎn)工作的措施。矯勇強調(diào),要確保水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)趨好趨穩(wěn),為黨的十八大召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
矯勇說,今年上半年,水利安全生產(chǎn)形勢保持了趨好趨穩(wěn)的態(tài)勢。一是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。黨中央、國務(wù)院及水利部黨組,對安全生產(chǎn)工作非常重視,尤其是水利部召開了全國水利安全監(jiān)督工作會議,陳雷部長出席會議并作重要講話,對新時期水利安全生產(chǎn)工作提出明確要求,做出全面部署。二是不折不扣抓落實。水利部不折不扣貫徹落實國務(wù)院安委會有關(guān)安全生產(chǎn)工作的各項要求,緊緊圍繞“一樹立、三堅持、三強化”并結(jié)合水利的特點,創(chuàng)造性地開展水利安全生產(chǎn)工作。三是進一步落實責(zé)任制。各部門按照部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,各負其責(zé),圍繞分管的工作,把本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作做得更好。水利安全生產(chǎn)工作逐步走上正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
矯勇指出,要認清水利安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,牢牢抓緊水利安全生產(chǎn)的“抓手”。隨著貫徹落實2011年中央1號文件精神各項工作的逐步深入,水利掀起了新一輪建設(shè)高潮,大江大河支流和中小河流治理、中小型病險水庫除險加固和山洪災(zāi)害防治等建設(shè)任務(wù)全面展開,水利發(fā)展的新形勢對安全生產(chǎn)的要求越來越高,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨更大的挑戰(zhàn)。一是我國水庫數(shù)量太多,尤其是小型水庫、病險水庫數(shù)量太多。病險水庫、小型水庫、淤地壩和農(nóng)村小水電安全隱患多,與極端氣候疊加引發(fā)事故的風(fēng)險加大。二是施工面廣。大規(guī)模水利工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重,并且主要由縣市一級組織實施,水利勘測設(shè)計、建設(shè)管理、施工組織、安全監(jiān)督都面臨不相適應(yīng)的局面。三是極端氣候的不確定性,對防范水利的不安全因素提出更高的要求。四是安全意識、安全責(zé)任還沒有很好地樹立起來。一些地方和單位對安全生產(chǎn)工作重視不夠,安全責(zé)任制不落實,安全機構(gòu)不健全,安全制度不完善,安全管理不規(guī)范,隱患治理不徹底,安全教育不深入,違規(guī)建設(shè)和違章操作等問題仍然突出。地縣兩級和施工生產(chǎn)現(xiàn)場安全監(jiān)管力量薄弱,安全監(jiān)督不到位,安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作亟待加強。
矯勇強調(diào),今年是十八大召開之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年,也是貫徹落實2011年中央1號文件的關(guān)鍵一年,要繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動,以“一樹立、三堅持、三強化”為重點內(nèi)容落實工作措施,全力以赴做好各項工作,促進水利安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。要切實抓住水庫安全這個重中之重,加強水庫安全隱患的排查整治,確保汛期水庫度汛安全,扎實做好泥石流等災(zāi)害防范工作。今年雨水多,小水庫大多是高水位運行,而且泄洪能力不足,要專門部署小型水庫隱患排查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時消除。進一步落實水庫大壩、在建工程項目和病險水庫除險加固防汛安全責(zé)任制,尤其要落實好小型水庫安全監(jiān)管工作責(zé)任,建立小型水庫地方政府和水行政主管部門安全責(zé)任制,使每一座小型水庫置于政府的監(jiān)控之下。進一步加強對病險水庫、小型水庫以及淤地壩的安全監(jiān)管,科學(xué)合理地制定度汛方案和發(fā)生險情時的應(yīng)急預(yù)案,嚴防垮壩失事和群死群傷事故發(fā)生。進一步督促水庫建設(shè)及運行管理單位加強汛期的巡查檢查、值班值守工作,確保小型水庫有人值守。同時,做好水文安全工作和部直屬單位防火等安全生產(chǎn)工作。
水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加了會議。